补齐经济高质量发展短板的5个加法

2020年是高质量发展关键年，和周边优势地区相比，无锡的短板表现在制造业质量效益、投资驱动、高新技术企业培育、人才吸引、进出口动力、引资成效、外贸结构优化等方面，亟待从五个方面补齐经济高质量发展的短板。
1. 通过“涵养+招引”齐发力，实现稳投资强经济
考虑到无锡制造业以中小企业为主、零部件制造为主、协助配套能力较强的特点，既要招引大项目好项目，也要充分涵养本地存量，可借鉴宁波、佛山经验提升无锡本地企业的配套率，在完善产业链上下足功夫。
针对民间投资短板，要大力降低民间资本进入重点领域的门槛，强化投资权益保护，落实减税降费措施，建立贷款风险补偿机制，进一步提升民间投资信心。新冠肺炎疫情期间要着力落实纾困惠企政策，及时缓解民营企业的经营压力。
针对服务业投资短板，应以疫情应对为契机，大力推动线上线下消费融合发展，促进文化、商业、旅游、体育、康养等产业跨界融合，培育更多体验经济、共享经济等消费新业态新模式。
借鉴宁波经验，主动融入国家新一轮对外开放战略，加大产业招商力度，鼓励引导外资投向战略性新兴产业和先进制造业，推动现有外资企业增资扩股和提档升级。加大总部招引力度，力争在锡企业总部化、基地化发展。
2. 促进“制造+服务”相融合，拉长制造业价值链
无锡制造业与服务业融合程度较低，疫情应对为制造业数字化、智能化转型带来契机，可借鉴宁波、佛山先进经验，尽快出台无锡“两业融合”扶持政策，优化政务服务环境，对产业行业业务交叉和延伸发展放宽限制，助力产业链升级。加大财政资金扶持力度，对关键技术研发、商业模式创新、公共服务设施建设、专业人才培训等进行扶持。
在推进制造业服务化方面，可借鉴宁波经验，扶持制造业企业立足原先的工艺技术特长，加快延伸发展研发设计、数字服务、品牌营销、供应链、科技金融等生产性服务业。借鉴佛山经验，以新城区、特色小镇、开发区为重点，发展一批“服务型制造”和“制造型服务”产业基地，拓展生产性服务业发展空间。
3. 提高“院所+人才”集聚度，推进创新加速发展
高新技术企业已成为无锡最活跃的创新主体和高质量发展的主力军，但无锡高新企业数量优势不突出。可借鉴宁波经验，联合成立更多的创新产业研究院，培育组建一批创新共同体，推动创新成果与地方创新需求、企业研发需求精准对接。同时，积极实施引进名校名院名所名企“四名工程”，深化与国际国内知名孵化器、加速器等平台的合作。
人才是高新技术产业发展的核心，疫情后期将开启新一轮“抢才大战”。可借鉴长沙引培经验，大力实施“太湖人才计划”升级版2.0，不唯地域引人才。依托行业协会以及公共技术服务平台，培育更多本地精英。优化完善人才环境，留住优秀人才。对因疫情不能返锡的人才给予一定经济补助，做到“暖心稳企”。
4. 推动“拓展+转型”共提速，形成外贸外经新的增长点
借鉴长沙经验，深入实施《关于高质量推进“一带一路”交汇点建设的实施意见》，支持企业整合国际资源，推进西港特区升级版2.0建设，在“一带一路”沿线打造更多无锡样板。加大配套扶持政策，帮助企业在国际市场中发展新业务、寻找新伙伴。
借鉴宁波经验，加快转变外贸发展方式，优化出口结构，增强自主品牌和出口基地引领作用。加快无锡国家文化出口基地建设，培育服务外包新增长点，高水平建设国家跨境电子商务综合试验区，做大跨境电商规模。积极融入江苏自贸区建设，促进跨境贸易便利化和管理体制高效化。疫情期间做好跟踪监测服务，积极帮扶外贸企业正常生产，有序推动外贸全链条复苏。
5. 深化“机制+载体”强合作，加快融入长三角一体化
可借鉴宁波经验，推进产业发展互促互补，建设合作开发园区。开展长三角一体化协调规划研究，制定一体化项目行动计划表，定期举行合作发展论坛。进一步探索投入共担、财税共享、要素统筹、生态补偿等合作机制，促进要素自由流动，避免无序竞争。
借鉴宁波、佛山经验，积极对接上海、南京、合肥等近域科技创新资源。加强宏观引导和政策扶持，进一步整合产业用地资源，调整优化产业空间布局。围绕战略性新兴产业，共建开放式创新平台、跨区集成应用基地和区域技术转移服务机构。推动企业增强自主研发能力，实施高新技术企业培育及成长计划。