如皋经开区优化体制机制 激发激情动力

    2020-04-07 17:03
    1.整合优化招商体制。根据南通市对开发区管理体制机制指导意见要求,整合现有部门,根据区域和我区主导产业实现专业招商与园区招商的有机结合,设置“9+2+N”招商新架构,其中“9”是9个招商分局,“2”是投资促进局和政务服务局、“N”是委托招商机构,确保“区镇分设”后开发区50%的人员参与招商引资工作。各个分局在招商产业方向和招商区域各有侧重,同时又互为补充。9个招商分局按1正2副加3名工作人员的架构进行配置,打破原有行政级别,采取“能进能出、能上能下”的人员任用机制,实行多元赛马制,一律以招商实绩确定薪酬,突出绩效考核、动态管理、奖优罚劣,将专职招商3年以上且无实际业绩的人员淘汰出局,同时党工委明确,今后原则上人员提拔必须有招商工作经验。进一步完善开发区招商引资领导小组,建立信息研判制度、月度例会制度和集体会商制度,实行每旬一次项目信息研判例会制度,根据项目产业类别、项目质态以及项目落户时点的紧迫程度等对招商各局在手在谈项目信息逐条筛选,确定重点跟踪项目信息库。
    2.组织开展主题教育。谋划开展“当好第一责任人、争先晋位比贡献”的主题教育活动,作为全年推动干事创业、争先创优的总纲。活动主要围绕全员学习、专题讨论、查摆问题、整改落实、优化推进机制等5个方面进行。其中,专题讨论将从“抓住新机遇,巧借东风谋发展;对标考核项,解放思想抓落实;瞄准重难点,创新思路求突破;勇于争一流,高点定位学赶超”四个方面展开。此外,在深入查摆问题的同时,将对照考核文件和岗位职责列出问题清单和整改措施,以条线为主体推进整改落实,逐项逐条拉单列表、对单销号、公布通报,定期组织“回头看”,对突出问题进行集中治理,确保清仓见底。
    3.建立完善五项机制。加大力度改革现有体制机制,推出了5个方面的体制机制。一是“跟我上”的领导机制。在党工委集体领导和分工条线明确的基础上,建立领导小组工作机制,由党工委班子成员担任各领导小组组长,尽可能做到班子成员不交叉分工,不在同一时间共同做一件事情,要求做到亲力亲为,领导工作渗透到全流程,不做甩手掌柜,不做原则性领导,确保全年目标任务的实现。二是“勇争先”的赛马机制。机关所有人员的工作业绩、能力、公论均放到全区和全市14个板块中进行考核评价,遵循实绩占90%、公论等表现占10%的原则。对部门正职、副职、科长全年分别须有5%的诫勉谈话、且不得评先评优;从2019年起连续两年被诫勉谈话的,将影响其职务职级并行晋升和事业单位人员年终考核,连续三年被诫勉谈话的,则免职降级。三是实行“可操作”的考核机制。建立层级清晰、目标明确的三级考核责任制。一级责任制考核条线6个分管领导,这是第一次,二级责任制考核部门,三级责任制考核到部门负责人、分管副职、各科室人员。其中一级责任制框架采取序时考核占40%,争先晋位占60%的方式。四是“亮风采”的激励机制。各条线深入发掘和大力宣传身边勇于责任担当、争先创优的典型,在季度点评会上予以通报表扬。年终,分部门正职、部门副职和科长、一般人员两个层面中分别评选出一定比例的优秀“第一责任人”,给予表彰。五是强化“动真格”的问责机制。强化序时意识,实行量化指标月公示制度、季度重点工作考评流动红旗制度、在市和区季度考核均为最后一名的条线和部门黄牌警示,采取表态发言、诫勉谈话、取消评优评先资格等惩戒措施,对连续获黄牌警示的人员进行组织处理。
    4.修改完善6项制度。今年以来,已完善修改了《开发区领导工作动态管理办法》、《关于进一步规范会议管理的制度》等6项制度。领导动态管理方面,强化工作计划性的日动态、周计划、月总结和季考核等。通过编制每日动态,重点掌握各班子成员当日工作安排,突出了解其工作措施、成效、发现的问题和重点工作推进情况等;编制每周动态,了解全区下周工作总体部署和交办工作完成情况;编制每月动态,了解当月工作计划、上月重大项目推进情况、上月交督办事项完成情况和上月考核情况。会议管理方面,明确了开发区参加上级各类会议的人员职级,如市四套班子领导全体人员会议,通知镇(区、街道)党委书记和镇长参加的,原则上由开发区负责日常工作的领导和党工委分管领导参加;通知镇(区、街道)党委书记或镇长参加的条线会议,由党工委分管领导参加;通知镇(区、街道)书记或镇长以及分管负责人参加的会议,由党工委分管领导和部门负责人参加;市分管领导召开的条线会议,通知分管负责人参加,由开发区部门负责人及部门分管的副职同志参加。如因党工委分管领导出差,安排条线相应部门负责人参加会议。
     (如皋经济技术开发区党政办公室)