海安开发区安全生产标准化放样全国

    2020-04-20 17:22
    海安市被列入全国工贸行业企业安全生产标准化样板建设地区以后,海安经济技术开发区管委会积极行动,以推进企业安全生产标准化建设为抓手,通过政策引导、先进引领、无缝服务等活动,取得明显成效。全区通过标准化建设达标企业481家,其中二级标准化15家、三级标准化178家,小微企业288家企业通过标准化验收。标准化创建工作得到了省、市领导的充分肯定。
    全区安标生产建设 “一盘棋”
    海安开发区管委会始终把企业安全生产标准化建设纳入全区安全生产工作大盘子进行统揽,完善和健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系,成立了以分管副主任为组长,区党政办、经发局、安监局等相关部门负责人为成员的安全生产标准化建设领导小组。领导组通过请进来和走出去等方式,多次赴山东诸城,泰州高港、无锡滨湖、重庆江津等地学习先进地区的成功经验,广泛征求行业部门、重点企业的意见建议,多次组织专家、专人对全区工贸企业基础数据,工贸企业状况进行调查摸底,反复甄别、核实,做到对全区工贸企业底数清、情况明,并深入基层、企业实地了解企业安全生产标准化开展情况、持续改进情况,以及存在困难和问题。明确“扩面覆盖、提质升级”的工作原则。科学制定全区工贸企业安全标准化创建目标规划、方法步骤、责任分工和保障措施。
    开发区出台实施“15+10”奖励政策和相关配套政策,即给予标准化达标企业一级15万元、二级10万元的奖励,企业创建安全生产标准化与企业上市、技改贴息、扶持政策、优秀品牌、高新技术企业认定、评先评优等挂钩,对未按时达标企业及其负责人评优评先实行“一票否决”,对未按时完成目标任务的街村和部门目标考核实行“一票否决”。区管委会还特别安排50万元专项资金,用于标准化建设工作指导服务、业务培训和安全中介机构评定。
    共筑安标生产建设服务网
    海安开发区给企业安全生产定“标准”。据了解,在念好“紧箍咒”的同时,开发区安监局还通过各种服务帮助企业练好“金钟罩”。根据复审结果,有针对性地组织全区企业开展“企业安全自检自查”“安全生产大练兵” “以案释法”“安全法伴我行”等活动,强化企业安全生产能力。开发区以危险化学品、重点工商贸企业为重点领域,从安全生产专业性特点出发,组织“以案释法”现场会,邀请安全专家举办安全生产培训讲座,开展座谈研讨,组织全区企业法定代表人和安全员进行警示教育,宣讲危险化学品、重点工商贸企业安全生产方针政策、法律法规,分析典型事故案例,强化安全生产标准化、企业风险点分级管控、隐患排查治理长效机制建设等重点措施落实,提高工贸企业安全生产标准化建设和运行水平。
    同时,海安开发区把安全生产标准化建设与日常监管执法、安全生产专项整治等工作紧密结合,健全联合执法常态工作机制。该区推出“风险辨识和管控体系建设”, 以“一图两单三卡八必须”为模式(即风险源分布及应急疏散图、安全风险管控分级清单和危险有害因素辨识清单、“承诺卡、应知卡、应急卡”和八个必须做到),督促企业进一步完善风险辨识和管控体系建设工作,督促企业加大三级安全教育培训力度,使广大员工全面掌握岗位风险及防范应急措施,用务实的举措推进安全标准化建设,落实安全生产技术体系。及时发现解决了安全生产标准化建设中出现的难点和问题。
    开发区深入开展安全生产宣传教育和培训,普及“生命至上,安全发展”理念,推进安全法规、安全文化、安全理念、安全知识进企业、进学校、进机关、进农村、进社区、进家庭、进公共场所“七进”活动。10000多人参加微信公众号“人保杯”“安康杯”安全知识有奖竞答活动;融合广播、电视、报纸、网站、公众微信等宣传媒体,开展“青年安全示范岗创建”、“十佳安全宣传员”、“十佳安全监管卫士”评比等活动,刊发安全生产主题稿件5篇。弘扬安全文化,传播安全知识,营造浓厚氛围。
    以点带面,推动安标生产建设新高潮
    为增强标准化建设的针对性,使安全标准化创建工作有的放矢,海安开发区组织区、街、村三级安监部门,采取调研、走访的方式,深入基层、企业一线,先后3次对全区工贸企业情况进行了调查摸底,逐个街村、逐家企业进行全面摸排,全面摸清了规模以上、小微企业底数,做到了“底数清、情况明”,为进一步开展标准化创建工作奠定了基础。
    按照“先行先试,以点带面,逐步推进,全面实施”的思路,选择在安全生产基础条件好的行业和企业抓好试点工作,重点培育了一批安全标准化典型企业、样板车间、样板班组,并采取了组织未达标企业到金锻工业、亚太科技等已达标典型企业进行参观学习,请典型企业安全负责人对未达标企业进行一对一指导,利用典型示范带动作用,规范了企业安全生产行为,切实发挥了典型带动的作用。
    加快推进企业安全生产标准化创建工作,同时确保评审工作质量,区安监局鼓励专业园区企业通过引进第三方服务机构进行安全生产托管,以“专家+管家”的安全生产管理模式推动企业安全隐患排查整改。常安纺织科技产业园常态化邀请专业机构来为园区企业“把脉”,帮忙“找茬”。全面隐患排查,建立园区“雷患”清单,全程对整改情况进行跟踪服务,有效提升了“扫雷”工作的精准度;同时,为着力破解企业安全生产“无人管、不会管、管不好”的难题,有效弥补园区监管力量不足的现实,引导企业开展安全生产外包,为企业介绍“安全管家”,根据企业自身安全生产的需要,与中介服务机构签订安全生产服务合同。由服务机构为企业提供安全生产标准化建设、安全管理、专业技术、宣传教育等安全生产方面的有偿服务。通过“专家管安全”、“技术管安全”、“依靠专家查隐患促整改”、“请专家参与安全会诊”等专业化、技术化安全监管手段,建立起“专家+管家”的安全生产管理模式,有效促进了避免了企业“闭门造车”,使企业以最快的速度、最高的标准达到验收条件,切实对企业创建工作起到了良好促进作用。