作为全国唯一一个集国家级经开区、国家高新区、中关村自主创新示范区、服务业扩大开放综合试验区、自贸试验区以及申建中的综保区(“六区合一”)政策优势于一体的经济功能区,北京经济技术开发区不断构筑外向型经济新格局,聚焦主导产业,建设创新转化承载地,打造高端产业发展的“亦庄样板”。
北京经开区聚焦以新一代信息技术、新能源智能汽车、生物技术和大健康、机器人和智能制造为代表的四大主导产业,做优高端服务业及科技文化融合产业,大力发展数字经济产业,加速构建“421”产业体系,打造具有全球影响力的创新型产业集群,努力建设成为科技成果转化承载地、战略性新兴产业聚集区和国际高端功能机构聚集区。
北京经济技术开发区管委会副主任孔磊介绍说,在新一代信息技术方面,北京经开区探索进口设备和原材料通关便利化、简化重大项目建设程序等政策安排;在新能源及高端汽车方面,推动设立自动驾驶政策先行区,探索自动驾驶商业化运营、高精度地图应用等政策突破;在生物医药大健康方面,探索设立“人类遗传资源服务站”、开展去中心化临床试验(DCT)试点等;在机器人和智能制造方面,加快推进首台(套)推广应用,鼓励将其纳入政府采购目录。
“我们既要对标引进全球一流的商务服务机构,积极推动会计、资产评估、信用评估等国际专业机构集聚发展,也要依托区内产业优势和科技优势,探索设立审批窗口和智能监管平台,支持高新视听和游戏等产业发展。“孔磊告诉记者,与此同时,北京经开区从数字经济规则、产业数字化、数字产业化三方面发展数字经济产业,打造数字标杆城市先行区。
目前,北京经开区已初步梳理形成相关产业政策超100项,大力推进全区产业的高质量发展。“我们历来重视产业政策对推动产业发展的重要作用,也将以北京‘两区’建设为契机,持续优化完善产业政策体系。”孔磊表示,为支持重点产业发展,经开区每年拿出超过100亿元专项资金,通过引导基金、贷款贴息、房租补贴、奖励扶持、基金到期保值退出等方式支持产业发展。在土地政策方面,系统性重构土地管理政策,探索工业用地全生命周期管理,实施弹性出让,工业用地先租后让、达产出让等方式降低企业拿地成本,通过实行城市更新产业升级相关政策,探索工业用地、商业用地混合出让模式等方式,盘活更多土地空间。在人才支持方面,搭建各类聚才引才平台,出台“人才十条”,围绕“奖、扶、培、服、住、医、教、户、行、誉”十大要素,打造全方位人才政策体系。在行政审批方面,通过告知承诺制、产业用地标准化、备查制改革等,实施极简化审批,大幅提升行政效能。