上海开启区域性国资国企综改试验
提出7个方面26项举措
《上海市开展区域性国资国企综合改革试验的实施方案》(以下简称《综改方案》)经国务院国有企业改革领导小组审议通过后,综改试验已于8月21日正式启动。提出7个方面26项举措
《综改方案》的工作目标是:到2022年,上海市将在国资国企改革发展重要领域和关键环节取得系列成果,建成以管资本为主的国资监管体制,形成符合高质量发展要求的国资布局,建立中国特色现代国有企业制度,充分发挥企业党委领导作用,构建符合市场规律的企业经营机制,基本完成竞争类企业整体上市或核心业务资产上市,力争1/3的企业集团具有国际影响力的竞争优势和知名品牌,1/3的企业集团具有领先国内同行业的综合实力和特色品牌,1/3的企业集团具有支撑区域经济发展的资源配置能力和优质服务品牌。
《综改方案》从完善国资管理体制、推动混合所有制改革、激发企业内生动力、优化国资布局结构、完善公司治理建设、加强党的领导、强化统筹协调等7个方面提出了26项改革举措。目前,上海已形成20余个改革项目的具体操作方案,涉及国资布局、产业整合、企业分类、整体上市、企业领导人员管理等领域,正在逐个推进。为确保综改方案落地见效,相关部门制定了《关于贯彻落实行动计划》(以下简称《行动计划》)。
《行动计划》提出,在混合经济改革方面,市场竞争类企业基本实现整体上市或核心业务资产上市,功能保障类企业加快符合条件的竞争性业务上市发展,金融服务类企业不断提高综合竞争实力;在优化国资布局方面,提出80%以上的新增投资集聚在关键核心产业,80%以上的国资集聚在重点优势企业集团。
《行动方案》鼓励基层创新,提出支持“双百企业”综合运用政策工具,形成示范引领效应;扩大员工持股试点,突破户数、企业层级、单一员工持股比例、与所在企业集团交易比例等“四个限制”。
(解放日报)