用好自贸协定 更好惠及企业

目前，中国与26个国家和地区签署了19个自贸协定。实施自由贸易区提升战略，构建面向全球的高标准自由贸易区网络，是“十四五”规划建议提出的内容，也是推动高水平开放的重要举措。
商务部部长王文涛在谈到2021年商务工作发力点时强调，提升自贸协定综合利用率，归根结底是要让自贸协定更好地惠及企业。要通过实施自贸协定，拉紧中国与相关国家地区利益纽带，提升多双边经贸关系水平。
为多双边经贸合作提供机制保障
2020年11月，区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)签署，世界上最大自贸区诞生。不久前，中国-新西兰自贸协定升级议定书正式签署。未来，中国还将加快推进中日韩自贸协定谈判，推动与海合会、以色列、挪威等自贸谈判进程，积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)，与更多贸易伙伴商签自贸协定，不断扩大自贸“朋友圈”。
自贸协定签署实施的最终目的是要惠及企业。商务部研究院服务贸易研究所所长李俊对国际商报记者表示，利用好自贸协定，就是要让企业充分享受到自贸协定带来的实实在在的好处。自贸协定利用率高，企业获得的益处就大，中国与相关国家的贸易投资合作机会就越来越多。
中国商务部以RCEP生效实施为契机，加大了对自贸协定的宣介和培训。1月18日，商务部举办RCEP线上专题培训班。商务部国际司负责人从RCEP总体情况和服务新发展格局等方面作了全面解读，来自商务、海关等领域的相关专家还对RCEP货物贸易、原产地规则、海关程序与贸易便利化、服务贸易、投资、规则等主要内容进行系统讲解。
近年来，中国实施了更加主动的自贸区战略，推动建设开放透明的区域自由贸易区。商签双边或区域自贸协定以及共同致力于执行好自贸协定促进双边及区域经济发展。自贸协定安排深化了成员间的互利合作，为增强相互经贸关系、实现经济深入融合提供了制度保障。
商务部研究院美洲与大洋洲研究所副所长周密对国际商报记者表示，自贸协定的签署实施为相关企业开展经贸合作提供了机制性保障，创造了相对稳定的市场预期。自贸协定的实施涉及政策的协调、模式的对接不仅可以促使国内企业更好地适应国外环境，也可以加快中国国内改革开放的进程。
学好用好 深挖机遇
对于如何利用好自贸协定，李俊建议，政府层面加强对包括RCEP等自贸协定相关规则条款内容的宣传推广，让广大企业了解协定能够为其带来的利益。企业层面充分了解自贸协定的重要内容，深挖机遇。比如在货物贸易关税降低方面，利用协定以优惠税率的方式进入国际市场，以优惠税率扩大进口，发展对外贸易。在市场准入扩大方面，服务贸易和投资市场准入放宽的一些新规定给企业开展国际投资合作带来机遇，也给地方政府扩大招商引资带来机会。此外，企业还要关注知识产权、竞争政策等方面的新规则新议题，遵守开展跨国经营的新要求，同时利用知识产权保护等规则维护自身权益，从而能够顺利地开展贸易和投资活动，相关的宣传推广也要重点加强。
周密表示，企业要主动把握自贸协定带来的机会。一方面，企业要根据自身目标市场主动去学习和了解协定规则可能带来的利好，包括关税的降低、市场准入的扩大以及国与国之间规则标准的互通互认等。在这样的情况下，企业需要思考和探索自身业务的新布局、新模式。比如在业务布局方面，围绕协定创造的新的空间延伸拓展业务，对贸易投资网络的环节进行优化以提高效率。在业务模式方面，原来的贸易合作现在可以变为投资合作，原来企业内部建立经贸合作网络可以变为通过外包、服务贸易的模式优化业务流程，也可借鉴已有成功经验或与新的合作伙伴合作加强创新;另一方面，从政府到贸易投资促进机构也在积极通过各种方式为企业解读自贸协定创造新的条件，企业需要关注和参与，尽快适应相关规则。
周密还表示，自贸协定在执行过程中也存在需要改进的方面，企业在经营过程中可能面临各种情况，也需向主管部门积极反馈遇到的问题与障碍，争取在协定升级版或其他多双边经贸合作中帮助企业降低贸易投资成本。