海安经开区强力推动数字经济高质量发展

    2021-04-19 14:41
    数字经济是引领未来的新经济形态。海安开发区数字经济高质量发展,是立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的战略抉择,是促进经济持续增长、产业转型升级的重要引擎,是推动高质量发展走在前列的必由之路,对于全面贯彻十九届五中全会精神,认真落实习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神,奋力开启现代化建设新征程,确保“十四五”开好局起好步,对于打造枢纽海安、智慧海安、健康海安、平安海安、宜居海安,加快建设现代化中等城市、创新型工商城市,对于聚焦提质增效升级、更大力度构建县域现代化产业体系,聚焦创新核心地位、更大力度发挥科技引领作用,聚焦落地转化达产、更大力度抓好重大项目建设,具有重大意义和关键性作用。
    一、坚持争先的指导思想,使之成为高质量发展之统领
    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入落实数字中国、网络强国、智慧社会等国家重大战略部署,坚持新发展理念引领高质量发展,坚持创新驱动、融合发展、市场主导、安全规范等基本原则,以数字产业化、产业数字化、数字化治理为主攻方向,以数据驱动发展为新引擎,推动数字经济与实体经济深度融合,打造新动能、激发新活力、加速新应用、加强新基建、发展新产业、促进新治理,敢为人先,创新争先,奋勇当先,快速领先,打造优秀数字产业,建设全省有影响力的数字技术创新高地、竞争力的数字产业发展高地、引领力的数字社会建设高地和吸引力的数字开放合作高地,为海安高质量建设“产业高地、幸福之城”“高质量发展争第一、百强排名进二十”提供有力支撑。 
    二、坚持创新的基本原则,不断强化高质量发展之遵循
    (一)确定新理念导向,推动高质量发展。坚持新发展理念引领高质量发展,统一贯彻、全面落实新发展理念,贯穿于数字经济发展全过程和各领域,以高质量发展为主题,把发展质量问题摆在更为突出的位置,着力提升发展质量和效益,奋力推动数字经济高质量发展走在前列。 
    (二)加强创新引领,突出数据驱动。深入实施创新驱动发展战略,掌握运用关键核心技术,提升信息技术创新能力;推进数据资源开放共享,发挥数据作为数字经济关键生产要素的重要作用,以数据资源价值挖掘激发经济新活力。 
    (三)注重融合赋能,持续提质增效。大力推进互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合,发挥信息技术在制造业、服务业和农业数字化、智能化、绿色化转型中的赋能引领作用,促进效率提升和产出增加,实现经济发展质量变革、效率变革、动力变革。 
    (四)着眼业态创新,不断培育动能。推动数字经济与实体经济融合催生新产业、新业态、新模式,培育新增长点,形成新动能。全面深化改革,破除体制机制障碍,本着鼓励创新、包容审慎原则,打造有利于新业态发展的良好环境。 
    (五)坚持市场主导,调动企业主体。发挥市场在资源配置中的决定性作用,提升数据、技术、资本等要素资源的优化配置,实现效益最大化。强化企业创新主体地位和在数字经济发展中的基石作用,充分调动激发企业积极性、能动性和创造活力。 
    (六)突出基础先行,筑牢安全保障。优先发展大数据等新一代信息技术产业,突出新基建,完善基础设施,强化基础支撑。加快建设数字经济安全保障体系,推动网络信息安全与数字经济发展良性互动。 
    三、坚持科学的目标定位,始终把牢高质量发展之导向
    (一)做大做强数字经济产业。借力新基建,发展新产业,把软件和信息服务、集成电路、人工智能打造成苏中领先的数字经济产业地标。建立平台经济等生态体系,力争电子信息制造业收入达50亿元,软件与信息技术服务业收入达30亿元。
    (二)加快产业数字化转型提升。重点发展数字文创、数字金融、数字贸易等新业态,提升信息消费能级,网络零售额达60亿元。建成“5G+工业互联网”赋能平台、国家工业互联网二级节点、车联网服务平台等重点项目,规上企业工业互联网应用覆盖率60%以上,通过两化融合贯标企业10家以上,企业星级上云数超50家,省级智能车间、工厂5家以上,省级工业互联网平台2—3个。
    (三)建设新型基础设施。建设国内一流水平的新型基础设施,培育区域性新经济优势,基本形成政府信息化、城市智慧化、生活智能化、产业数字化的新格局。新基建规模和发展能级位居南通前列。
    (四)打造数字政府、智慧城市。创建数据共享、高度协同、用“数据决策、数据服务、数据创新”的新型高效数字政府,建设数字孪生城市,以数据资源开放释放“数字红利”,实现民生服务智慧化普惠化。
    四、坚持精准的对策举措,用心打造高质量发展之“硬核”
    (一)加快数字产业化
    1.巩固夯实电子信息产业。紧扣两大重点,着力发展半导体、智慧信息、精密制造,重点引进电子加工、半导体制造、精密仪器制造等产业,全力打造产业关联度高、核心竞争力强的生态产业园。
    2.提升软件和信息服务业。突出区域运维中心、区块链、数字创意等项目招引,加强成长型、省重点软件企业培育、接发包服务平台建设,加快发展离岸外包。成功培育全国服务外包成长型百强领军企业1—2家、新落户全国行业百强或重资产投资项目3—5家。重点建设软件测试中心等公共技术平台,建成地市级以上公共服务平台2家以上、争取省级以上1家。引进国内外知名培训机构,兴建海安软件和服务外包培训职业学校,支持东华软件建立IT培训机构,年培训IT人才500人以上。争创省软件名园,成功培育省级规划布局重点软件企业1—2家、省级专精特新软件企业3—5家,建成省级以上软件企业技术中心1—2家,确保在省级服务外包示范区综合评价排名前移3位、力争进入前15。
    3.发展战略性新兴数字产业。重点推进工业软件、互联网和信息服务业创新发展,加快发展人工智能、区块链等新兴数字产业,深化研发应用,探索谋划数据交易市场。构建智能制造全产业链发展格局,打造多领域机器人产业集群。整合现有研发机构和技术转移中心资源,建设一流的产业研究院,力争纳入江苏省产业技术研究院平台体系。借力交大、常大等大学科技园,深化园区共建合作。优化第三方机构服务功能,完善机器人检验检测服务平台。加快培育科技型企业,重点推进图灵机器人等优质企业在科创板上市;加大小巨人企业招引力度,优化后备企业行业分布和产业结构,构建以研究院为龙头,生产制造、集成应用为两翼的机器人及智能制造全产业链发展格局,打造国家级机器人及智能制造特色产业基地。
    (二)推进产业数字化
    1.推动制造业数字化转型。以两化深度融合为主线,加快推进工业互联网创新发展,加大企业内网改造、工业互联网平台、企业上云、标杆工厂等支持力度,推动工业企业数字化、网络化和智能化转型。以联发纺织为龙头,构建纺织工业互联网标识解析二级节点体系,搭建行业、企业级工业互联网平台,探索大数据中心建设,打造标杆工厂。以重点园区、行业、企业为载体,大力推动基于5G网络的信息服务的广泛应用。大力发展5G产业,围绕产业链,依托龙头企业,联合产业链企业和高校、科研机构,面向前沿、关键、共性技术研发和应用,建设创新平台,提升研发制造水平,合力打造产学研相融合的5G生态体系。实施网络规模部署,开通5G专网,持续提升网络能级,协同开展基于5G物联的创新应用,推进5G应用、产业链协同发展。发挥开放开发主力军作用,围绕优势产业,优先推广5G+应用。推进企业上云,组织鼓励省星级上云企业申报。利用新一代信息技术赋能新制造、催生新服务,加快培育工业设计、共享制造等新模式,加快供应链金融、智能仓储、快递物流等生产性服务业发展。
    2.发展数字化服务业。加快数字技术与服务业融合发展,培育数字金融、数字文创、数字贸易等现代服务业新业态新模式。加快数字商务发展,大力发展跨境电商。推动数字科技与文旅产业深度融合,加强物流信息资源跨地区、跨行业互联共享,推进交通基础设施全周期数字化管理,加强交通运行监测和交通大数据分析应用,加快智慧广电建设,激活消费新市场,发展新零售,发展在线教育、线上办公、远程医疗、直播电商等线上服务新模式,发展新个体经济,实现先进制造业和现代服务业融合跨越式发展,增强产业拉动效应。
    3.加速数字农业发展。推进互联网和现代农业发展深度融合,建设数字农业。借力特色农业,创新农产品市场业态,依托益农信息社开展电商等系列服务。推广普及智慧农场管家,整合利用农业物联网应用平台,建设智慧农业大数据监测中心。
    (三)促进数字治理现代化
    1.打造“互联网+政务服务”品牌。深化“互联网+政务服务”,加快一体化政务平台建设,促进政务服务效能大幅提升。完善移动政务服务模式,打响“不见面审批(服务)”品牌,打造海安政务服务“一张网”,实现“一网通办”。有序推进部门政务信息系统与一体化政务服务平台对接,建立应用统一身份认证等基础支撑体系,优化大数据中心体系,构建一体化数据共享交换平台体系,推进政务大数据创新应用。
    2.拓展智慧海安大数据中心应用。以城市管理为突破口,运用“城市大脑”推动数字技术与城市治理广泛深度融合,推进城市治理体系和治理能力现代化。以政务信息资源目录为依据,由公安、市场监管、自然资源部门和市域治理指挥中心牵头,启动全市人口、法人单位、空间地理、信用等四大基础信息资源库建设,完成主题库开发的具体实施方案。优化“我的海安”APP功能,实现便民基础服务便捷化、精细化、精准化,每年新增应用6个以上。完成“我的海安”APP支付平台开发应用,做到“一卡通用”“一码通城”。
    3.加速城市治理智慧化转型。推进智慧城市向智慧社会升级,建立智慧交通运输体系,加强智能设施建设,发展智慧物流。加快智慧能源应用推广,完善城市电能“一张网”,构建高效洁净、无缝互补的智慧能源系统。打造智慧教育升级版,深入推进智慧健康服务,推广智慧养老,健全智慧水务管理体系,构建市政公用园林绿化智慧管理体系。推动智慧建筑发展,形成智能建筑全产业链。深化智慧社会治理,建设全省领先的区域治理现代化指挥中心,创新社会治理“线上模式”,提升社会治理智能化水平。
    (四)实现数字设施智能化
    1.加快建设新型基础设施。加强新一代通信网络基础设施建设,高标准布局新技术基础设施,完善面向全产业链的公共服务平台。重点推进5G规模建设、部署和深度应用,全面部署5G移动网络建设,实现城乡移动网络千兆覆盖和全面覆盖。推进社会公共资源向5G网络设施开放,促进移动互联网跨越发展,大力建设无线高速宽带网。加强未来网络、5G通信网、下一代广播电视网等关键技术攻关和培育孵化。加快海安大数据中心和智慧城市软件系统建设,推动全市大数据资源整合、共享、应用。
    2.全面升级传统基础设施。推动公、铁、水、邮等传统基础设施智能化升级,协同建设信息网络基础设施,完善综合交通协同运营与管控,统筹能源与通信、交通等基础设施网络建设,构建“源—网—荷—储”协调发展、集成互补的能源互联网。推动市政基础设施智能化升级,加快新型智慧城市建设向基层延伸,推动信息技术与农业农村基础设施融合发展,加快城乡网络一体化建设。