战略性新兴产业强势增长 一揽子新举措蓄势待发

    2021-05-08 16:49
    中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对《经济参考报》记者表示,一季度以来战略性新兴产业的高速增长,显示出多方应对疫情采取更加积极的宏观政策,引导整体投资积极向好、不断扩大有效投资的态势。同时,在“十四五”开局之年,地方实施创新驱动发展战略、持续推动经济结构优化的重要举措,也将在各地的重大项目建设中得以体现。
      面向“十四五”时期,我国将进一步发展壮大战略性新兴产业。“十四五”规划纲要提出,着眼于抢占未来产业发展先机,培育先导性和支柱性产业,推动战略性新兴产业融合化、集群化、生态化发展,战略性新兴产业增加值占GDP比重超过17%。
      在此背景下,多方正密集谋划具体目标和发展路径。科技部、国家发展改革委等部门日前印发《长三角G60科创走廊建设方案》,提出到2022年,战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重达到15%。地方上,深圳提出未来五年战略性新兴产业增加值超过1.5万亿元;东莞日前印发推进战略性新兴产业基地高质量发展若干措施,从加强统筹推进、提升创新能力、优化空间供给、支持企业培育、优化营商环境等五大方面20条具体措施,旨在加快推进战略性新兴产业基地规划建设。
      从相关政策布局上看,强化统筹布局、促进战略性新兴产业集聚发展成为重要的发力点。安徽“十四五”期间将实施战略性新兴产业集群建设工程,大力发展新能源汽车和智能网联汽车等十大新兴产业,重点培育新能源汽车和智能网联汽车等五个世界级战略性新兴产业集群。山西正加紧编制相关规划,加快发展大数据、半导体等战略性新兴产业集群。
      针对战略性新兴产业发展周期长、技术性强、需要大量资金投入作为支撑的特征,中央和地方也集中发力加大资金支持。4月25日,银保监会发布《关于2021年进一步推动小微企业金融服务高质量发展的通知》,明确继续加大小微企业首贷、续贷、信用贷款投放力度,重点增加对先进制造业、战略性新兴产业和产业链供应链自主可控的中长期信贷支持。4月8日,安徽银保监局明确健全科技型企业保障服务体系、推进科技成果转移转化等十项举措,全面助推科技创新和战略性新兴产业加快发展。山东财政厅日前数据显示,省新旧动能转换基金近年来共投资智能制造装备、生物医药等六个产业集群,基金投资12.4亿元,带动社会资本60.7亿元。
      业内人士指出,当前我国战略性新兴产业区域同质化布局较为严重,导致资源分散、重复建设等问题突出。刘向东表示,地方发展战略性新兴产业需要与地区比较优势紧密结合,围绕优势产业链供应链实施锻长板、补短板,吸引关键要素集聚,融入区域产业链供应链网络。同时,更加突出市场主导和市场选择作用,加快清退僵尸企业及“烂尾工程”,破解各地针对热点行业领域“一哄而上”、低水平重复建设、低效投资等问题。

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