自贸试验区战略提升正当时

作为集深化改革、高水平开放和制度创新为一体的综合改革试验区，建设十年来，各自贸试验区坚持以制度创新为核心、以可复制推广为基本要求，取得了丰硕成果。特别是，今年以来，商务部与有关地方和部门一道，在有条件的自贸试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放，统筹优化自贸试验区试点布局和差别化探索，持续释放制度创新红利，推动自贸试验区工作在多方面取得积极进展。

11月中旬，广东省政府常务会议审议《中国（广东）自由贸易试验区提升战略行动方案》并指出，广东自贸试验区要进一步扩大高水平对外开放，积极对接RCEP、CPTPP和DEPA等国际高标准经贸规则，不断提升贸易投资自由化便利化水平，更好服务构建新发展格局。要深入推进制度型开放，加强改革创新的统筹谋划和系统集成，形成更多在国内省内复制推广的制度创新成果，更好促进全面深化改革。要充分发挥多重国家战略叠加优势，高标准高质量建设好南沙、前海、横琴三个片区，推动自贸试验区与省内各经济功能区开展政策、产业和创新联动，更好发挥辐射带动作用。

广东自贸试验区未来发展有了新的方向，而具体落地则需要更多细致的工作。从加快建设现代化产业体系方面，中山大学区域开放与合作研究院院长毛艳华表示，广东对产业链的开放发展是广东自贸试验区在新阶段提升的重中之重，需加快培育主导产业，尤其是战略性新兴产业。8年来，广东自贸试验区已集聚了一批优质、具有资源配置优势的外资企业和国内企业，整个营商环境、技术等各方面要素水平比较高，而且有先行先试的优势。围绕产业链核心环节或者前沿领域，要深化国际科技合作，加大金融创新力度。同时，他表示，推进粤港澳深度合作是广东自贸试验区建设的重要使命，未来，制度创新还要围绕提供更多的公共服务、解决规则衔接问题等方面展开。

浙江自贸试验区的提升发展则围绕高标准做文章。近日，浙江省商务厅发布了浙江自贸试验区对标DEPA首批案例。其中，在无纸贸易领域，打造“智慧联运ICTMP”系统，实现了航吊智能进场、箱位智能分配等，通过数字化的改造大幅提升了金义陆港的运作效率和物流成本，这种模式正在向“一带一路”沿线其他陆港平台推广。在数据跨境流动领域，研发了数据出境合规引导服务系统，帮助企业数据合规安全地出境，目前，浙江已经有433个企业获得了便利性的通道。

与此同时，浙江自贸试验区杭州片区对标新加坡，准备探索建设数字贸易国际枢纽，并推进中国—新加坡经贸创新发展示范园创建；探索与新加坡间实施“一单两报”和“无缝清关”服务，加强与新加坡在个人信息保护方面的认证与合作。

11月28日，新疆自贸试验区喀什片区首家电子企业在新疆喀什综合保税区投产。该企业是喀什片区瞄准向西开放产业架构，推动出口导向型、周边国家优势资源加工利用型产业聚集的代表。

随着11月1日新疆自贸试验区正式揭牌成立，中国自贸试验区“雁阵”迎来新朋友。这是全国第22个自贸试验区，也是在西北沿边地区设立的首个自由贸易试验区。

建设联通欧亚的综合物流枢纽、深化向西开放多领域交流合作方面的任务被以专门的章节呈现，有业内专家认为是《中国（新疆）自由贸易试验区总体方案》的亮点之一。这充分发挥了新疆“五口通八国、一路连欧亚”的区位优势，依托自贸试验区建设，新疆国际物流大通道将持续发挥作用，并在此基础上建设成为包含多种功能的枢纽港。

新疆商务厅党组书记、副厅长李轩表示，为推进新疆自贸试验区建设，新疆商务厅围绕各片区功能定位，指导3个片区因地制宜制定差别化实施方案，加强统筹推进、督促落地实施。通过充分发挥各片区现有产业发展平台和开放平台的功能优势、政策叠加优势，形成各具特色、优势互补、协同发展的新格局。

日前召开的全国自贸试验区建设工作现场会更是强调，要认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，深入实施自贸试验区提升战略，努力建设更高水平自贸试验区。要进一步加强改革整体谋划和系统集成，完善自贸试验区政策体系。以对接高标准国际经贸规则为抓手，深入推进制度型开放。推动全产业链创新发展，积极支持各自贸试验区加快建设现代产业集群，开展全链条集成创新。进一步加强区域协同创新，推动各地因地制宜发挥好辐射带动作用。更好统筹发展和安全，将风险管理贯穿制度创新全过程。

（中国商务新闻网）