高新区新型工业化之路如何走？

“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化”“加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系”。建设创新驱动发展示范区和高质量发展先行区，高新区如何快人一步，率先推进新型工业化，开创中国式现代化的实践路径？

7月25日，在以“锚定新型工业化 开新局再出发”为主题的2023高新区高质量发展论坛上，50余家国家高新区及省级高新区代表与多位新型工业化领域的知名专家学者，以及地方政府主管部门，围绕“建设什么样的高新区，发展什么样的新工业，实现什么样的新发展”，碰撞思想、凝聚共识。

统筹做好“强”“融”“优”

“高新区是我国实体经济特别是高新技术产业发展的主阵地，在现代化全局中地位突出、作用突出。”十三届全国政协经济委员会副主任苏波认为，立足推动新型工业化、实现中国式现代化的战略高度，未来推进高新区高质量发展要做好“强”“融”“优”3项工作。

在“强”的方面，高新区要做强产业支撑。一方面，高新区巩固传统优势产业领先地位，积极推进传统产业强链和优势产业延链，促进产业链价值链提升。要采取更大力度推进短板产业补链，攻坚“卡脖子”关键核心技术，补齐基础零部件、基础元器件、基础材料、基础软件、基础工艺等“五基”短板。

另一方面，高新区以发展未来产业培育竞争新优势。要走一步看三步，加快在脑科学与类脑智能、量子信息、细胞与基因、未来网络、深海空天等前沿科技和产业变革领域谋划布局，支持手段要从“给政策”转为“给场景”，打造未来产业的应用场景体系。

在“融”的方面，高新区要构建融合型的产业生态。高新区要把握趋势、保持定力、敢为人先，坚持三次产业融合发展。一二三产、均是现代化产业体系的重要组成部分，要正确处理好第一、二、三产业的关系，避免割裂对立，推动产业深度融合。高新区在推动新型工业化、建设现代化产业体系的过程中，要在发展工业的基础上，以技术创新打破产业边界，拉动农业和服务业的内部结构与价值链升级。

同时，要坚持大中小企业融通创新。在发展的过程中，不能过度把资金、设备等资源向大企业倾斜，要做到既要抓大,也不放小，搭建大中小企业的交流、展示、对接、服务平台，积极推动在技术创新、产品配套、市场开拓等方面深入合作，释放大企业活力、激发中小企业潜力，实现在全球竞争中由单点企业竞争逐步转向生态竞争。

在“优”的方面，高新区要优化产业环境。如何实现“推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合”？高新区在推进新型工业化的过程中，要更为全面地做好改革创新和制度优化，对人才、资金、政策、产业治理等方方面面均要进行体系化、链条式设计，形成更加高效、稳定的要素供给能力与产业发展环境。

重点推进“工业+创新”

“新型工业化背景之下，高新区如何去做高质量发展？非常重要的一个抓手就是做好工业创新。”赛迪顾问高级副总裁文芳提出，新型工业化背景下，高新区要重点推进“工业+创新”，关键是重塑服务模式、扩展创新边界。此外，迈向高质量发展，高新区还需理顺工业和服务业的关系、增长和效率的关系、发展与治理的关系。

文芳表示，从科技创新走向工业创新，高新区起到非常重要的作用。在此之下，高新区要关注两个重要转变：从服务提供者到服务组织者的转变，从园区管理者向园区服务者转变。

“从管理企业到服务企业，这个转变已经实现了一个新跨越。”从服务的提供者到服务的管理者，文芳建议高新区把现在做的诸多工作，进一步做实、做透。比如，高新区服务的核心重点是企业，未来要进一步围绕产业链进行服务布局，由单一的企业服务转向点线面，服务覆盖面要从企业端延伸到产业链端和产业集群端。此外，高新区围绕产业链服务，要做好大中小企业融通工作。并建议国家高新区牵手省级高新区形成合力，在区域先进制造业产业集群上实现共赢。

在实践经验交流环节，合肥高新区管委会副主任吕波在分享合肥高新区在创新平台、创新生态、梯度培育、数据赋能等领域的创新实践时表示，合肥高新区正加速培育量子科技、空天信息等未来产业，积蓄未来发展新动力，创品牌抢先机。

天津滨海高新区党委常委、管委会副主任崔同湘则提出了新时期天津滨海高新区发展思路：以高水平科技自立自强赋能现代化产业发展，以深层次协同创新服务京津冀协同发展国家战略，以推进新型工业化加快建设现代化产业体系。

苏州高新区党工委委员、管委会副主任张瑛重点介绍了苏州高新区数字经济与实体经济，先进制造业与现代服务业，产业链、创新链、资金链、人才链，产业、城市、人文等4个方面的融合经验。

(中国高新技术产业导报)