探索企业发展和项目建设“全生命周期”服务 常州经开区“顶格”服务助推能级跃升

“事前辅导、事中代办、事后回访，政府部门全程一帮到底，让项目开工提前了两个月。”6月30日，常州联东U谷数字经济及智能智造产业园项目负责人单晶洁在街道代办员的陪同下，一次性取得项目开工所需的“四证五书”。

自签订投资协议开始，常州经开区行政审批局、资规分局、建设局、不动产登记分中心等部门和丁堰街道主动靠前服务，提前开展规划、审图等技术环节审查和相关事项信用承诺预审，各级帮代办员全程跟踪项目进展，最终帮助企业项目实现“拿地即开工”。

“企业和项目从落地、成长、成熟，直至发展成为行业‘小巨人’，我们在每个阶段都坚持顶格服务，让企业感受到精心服务、贴心陪伴。”常州经开区党工委书记顾伟国表示，坚持以市场评价为第一评价、企业感受为第一感受、群众满意为第一标准，持续擦亮“经开事，精心办”政务服务品牌，努力创造“审批最少、流程最优、效率最高、服务最好、获得感最强”的“五最”营商环境，让优质营商环境成为全区经济发展的新变量、开放融合的新标识，为建设好“苏南智造新高地、开放融合先行区”提供强大动力和有力保障。

为全力推动重大项目攻坚，常州经开区构建企业发展和项目建设“全生命周期”服务链条。通过区行政审批局、建设局等单位“多线并行”，开展环境影响评价等评估“多评合一”；实施集中人员、统一时间的项目联合踏勘，共享评估数据，简化审批流程；低风险项目实行简易审批，小型低风险项目实施告知承诺，同时加强事中事后监管；制定菜单式联合验收申请表，开展联合验收……目前，常州经开区“全生命周期”政务服务涵盖12类120余项审批许可和公共服务类事项，办件材料和时限均减少50%。

既推进重大项目，也服务中小企业。从愁眉紧锁到如今信心倍增，一年多前，创业者曹文宇开发了汽车精密零部件MES及影像检测解决系统，在寻找应用场景试用时连续在几个城市碰壁。常州经开区的江苏现代轨道交通产业孵化基地免费提供了100平方米办公环境，帮助其成立明宇数智信息科技（常州）有限公司，解决应用场景难题，并牵线常州博帝汽车零部件有限公司，促成双方合作。“常州经开区眼中有大项目，也关注我这样的小个体，基地全程陪伴我闯过一道道难关。”目前，明宇数智业务量逐月上涨20%，获得发明专利、软件著作权等16项知识产权，成功获批常州市“龙城英才计划”。

“一个地方有什么样的营商环境，就会有什么样的经济生态、干事氛围、发展态势。”顾伟国说，秉持顶格服务理念，不断优化营商环境，激活发展势能，促进能级跃升。在今年公布的全省经济开发区高质量发展考核评价中，常州经开区首次位列省级经开区第一位，经济发展类指标连续3年保持省级经开区第一位。今年1至6月，全区攻坚在库的3个省重大项目、29个市重大项目、122个区重点项目，新建项目开工率过半；新增市场经营主体3100多家，同比增长51%。

（新华日报）