郑州高新区：“专精特新服务”助力中小企业发展

近年来，郑州高新区以制造业高质量发展为主攻方向，以健全中小企业梯度培育体系为重点，以提高中小企业核心竞争力为目标，研究制定《关于支持专精特新中小企业高质量发展的实施意见》，培育了一批中小企业高质量发展的排头兵、全省乃至全国专精特新发展的领跑者，巩固壮大实体经济根基、提升产业基础高级化和产业链现代化水平，实现了质的有效提升和量的合理增长。累计培育国家专精特新“小巨人”企业41家，省专精特新企业246家，专精特新“小巨人”转化率为23%。同时，园区培育河南省创新型中小企业742家。郑州高新区用“专业化”“精细化”“特色化”“新颖化”的服务，助力中小企业高质量发展。

企业服务“专业化”

聚焦服务企业、服务产业、服务创新、服务经济等重点关键领域，郑州高新区打造了一支政治素质高、统筹能力强、创新能力强、协调能力强、学习能力强的“一高四强”型干部队伍。园区每年发布10名年度“金牌店小二”名单，形成了一批可推广可复制的企业服务新经验。

健全的服务体系是精准助企的保障。郑州高新区持续落实首席服务官、政策提示函、金融工作站等企业服务新模式，及时协调企业发展中存在的问题。园区常态化开展“万人助万企”，精准开展“四项对接”，建成资源集聚、功能多样、服务规范的网络化、专业化公共服务体系，获批国家级中小企业公共服务示范平台1个、小微企业创业创新示范基地2个，培育省级示范平台10个、示范基地9个。

郑州高新区突出“问题解决率+企业满意度”，强化“问题转办+督办督导”，建设产业大脑平台，实现免审即享，由传统“企业找政策”变为“政策找企业”，实现政策直达企业，缩短企业政策申报周期，建立“应用+产业+生态”的智慧产业发展新模式。

政策普惠“精细化”

2022年2月，郑州高新区印发了《郑州高新区加快推进高质量发展若干政策措施》，围绕引建一流企业(项目)、凝聚一流双创要素、创设一流创新制度、融通一流产业协作、培育一流领跑企业、优创一流发展环境六大板块，形成了“引、凝、创、融、领、优”政策体系框架。按要素分类延伸为落户奖励，房租补贴、人才培育、固投及研发补贴，高企与品牌奖励、基金与上市支持等19个小类84条具体措施，“免申即享”类政策适用的有26项，占比34.7%。

众智科技股份有限公司(以下简称众智科技)是郑州高新区一家从事内燃发电机组自动控制系统等相关自动化产品研发、生产、销售和服务的公司。近三年来，众智科技研发总投入占营业总收入的平均比重为6.70%，拥有400多项专利和60多项计算机软件著作权。2022年11月16日，众智科技创业板上市。

“从‘初创’到上市，众智科技并不是独自负重前行。省市区各级政府部门经常实地走访调研企业的发展情况，指导协调企业解决上市、经营过程中遇到的困难，并在企业精益化管理、检测中心建设、企业标准国际化、项目申报、安全管理等方面给予了很多支持和建议。”众智科技总经理崔文峰告诉记者，去年企业上市后，还获得了郑州政府和郑州高新区管委会颁发的800万元和580万元的上市奖励支票。

据介绍，为精准纾困帮扶中小微企业，郑州高新区落实为企业发放暖工暖企补贴、鼓励企业稳产达产、帮助企业招工等10条措施，全力保障和支持企业生产运行;梳理盘点2022年涉企政策奖补资金5.82亿元，进一步坚定企业发展壮大的信心，促进企业健康发展、做大做强。

减税降费是解决中小企业后顾之忧的有效措施。据了解，郑州高新区严格落实国家制度性、阶段性减税降费政策，2022年减免税款44.98亿元。

金融赋能“特色化”

为缓解“政银企”之间的信息不对称等问题，郑州高新区打造“中原中小企业成长指数服务平台”高地，精准服务“金融需求端”。

“一方面，我们完善股权服务机制，设立资本力量专题，与平台股权融资板块进行融合，年度内平台支持两家企业获得股权投资2.7亿元;另一方面，我们集聚金融供给资源。基于‘创投集群+中小企业指数平台+金融超市’的智能融资模式，打造一站式全金融产业链服务平台，管理资金规模约336亿元;累计引入157家创投机构，管理资金规模约1000亿元。”郑州高新区创新发展局相关负责人介绍。

郑州高新区还多次举办“资本力量”活动，邀请150余家企业进行路演，吸引省内外线上线下400多家次投资机构参会，助推企业新增股权融资8.71亿元。

以“促新增、保存量、抓后备”为原则，郑州高新区构建了“七加四”的上市推进格局。其中，“七”指“七个一批”，即储备一批、培育一批、改制一批、辅导一批、挂牌一批、上市一批、融资一批;“四”指“四个支持”，即支持成熟企业上主板、支持硬科技上科创板、支持“三创四新”企业上创业板、支持高成长企业上北交所。在此基础上，建立多层次立体化企业上市挂牌培育体系。据介绍，2022年，郑州高新区助推2家企业A股上市。已形成上市公司21家、79家新三板企业、764家四板企业、44家省重点、87家市重点、300家区重点上市后备企业的上市梯度培育体系。

人力保障“新颖化”

为强化云端招聘服务，郑州高新区积极创新采取线上招聘、“直播带岗”、就业“云”指导、资深HR“云”上校园行等“云”服务方式，全力保障就业服务不掉线、稳定就业不断档。

“郑州高新区还以开展广泛培训为基础，围绕服务主导产业，广泛动员企业职工及辖区有培训需求的各类劳动者积极参加技能培训，以加强评价取证为核心，强化企业技能等级认定机构和社会培训评价组织的高质量建设，共开展各类技能培训19888人，新增技能人才26772人，新增高技能人才9127人。”郑州高新区人力资源局局长冷清玉说。

(科技日报)