张家港经开区率先开展村级工业小区更新规划

根据苏州市及张家港市关于产业用地更新的相关要求，为进一步推动区镇产业用地提质增效，张家港经开区率先组织开展村级工业小区更新规划。规划梳理了区镇村级工业小区底图底数，从产业经济、规划空间、风貌环境三个维度对每宗工业用地进行综合评价，明确工业用地更新方向，提出更新模式，探索更新实施路径。

一、明确更新方向。规划优化产业用地布局，明确用地更新方向。对城镇开发边界外的原则上进行“退二还一”；对符合用地规划，而规划为非工业用地的进行“退二进三”；对规划为工业用地，综合评价较高的用地定位为保留发展。对大多数综合评价不高的用地实行“退二优二”更新改造。

二、探索更新模式。针对区镇村级工业小区用地权属错综等问题，规划提出业主（村集体或私企）自主更新、业主（村集体）+产业运营公司联合更新、经开控股+村联体+产业运营公司联合更新三种更新模式。鼓励村集体组织抱团发展、企业联合改造升级、用地提容增效。提出试点区域通过提高容积率、建设高标准厂房，入驻高质量企业等方式实现产业用地高效利用。

三、凝聚部门合力。区镇建设、发改、安环、综合执法、税务等部门聚焦合力，研究相关政策落地，采取综合有效措施，根据用地规划方向，推进低效工业用地更新，提升综合效益。