昆山开发区：产业“进击” 造就高质量发展“蝶变”

毫无疑问，昆山开发区30多年波澜壮阔的创业史、奋斗史，就是一部产业规模不断壮大、产业结构不断优化、产业体系不断完善的探索史、发展史。

从自费开发工业小区起步，在改革开放大潮中成长起来的昆山开发区，牢牢抓住“产业”这个“重要基础”和“根本支撑”，持续发力、久久为功，将曾经那个“一穷二白”的工业小区，打造成为综合发展水平位列全国第五、进出口总额单项排名第二的产业高地，不仅成为“昆山之路”的起点和源头，也树立起我国开发区建设的一面特殊旗帜。

站在国批30周年的新起点上，昆山开发区将与时俱进弘扬“敢闯敢试、唯实唯干、奋斗奋进、创新创优”的新时代“昆山之路”精神，围绕“聚力建设新城市、大力发展新产业、全力布局新赛道”的目标定位，加速构建“2+4+1”产业体系，着力建强新一代信息技术、高端装备制造两大千亿级产业集群标杆，加快布局新能源、航空航天、人工智能、高端医疗器械四条300亿级新赛道，加快打造一个500亿级高端休闲食品产业集群，进一步筑牢产业基础、建强创新集群、提升发展能级。

自费开发，水稻田里“长出”产业高地

历史上的昆山是个农业县，工业基础十分薄弱。上世纪80年代，沐浴着改革开放的春风，苏州几个县的乡镇企业搞得红红火火，但长期“以粮为纲”的昆山一直排名垫底，被外界称为“小六子”。

1984年，国务院批准沿海建立14个经济技术开发区。“穷则思变”的昆山做出一个石破天惊的决策：自费兴办工业开发区！硬是在城东稻香阵阵的农田里，搞出了一个3.75平方公里的“工业小区”，从此掀开了产业发展的大幕。

没有工业基础，没有资金支撑，更没有政策扶持，工业小区怎么建？昆山人想出“穷开发富规划”“政策不足服务补”的办法，“东依上海、西托‘三线’、内联乡镇、面向全国、走向世界”，开展招商引资。而江苏省第一家外商独资企业苏旺你的落户，更是名动一时。

上世纪90年代初，乘浦东开发开放东风，昆山开发区引进了沪士电子、捷安特自行车、统一食品、仁宝电脑等一批台资巨头，迅速崛起为全国台资企业高地。

2000年，我国第一个封关运作的出口加工区——昆山出口加工区开始封关运作。事实证明，得益于出口加工区的建设，昆山开发区成功引进了纬创电子、微盟电子、神达电脑等一大批高新技术企业，并通过日后著名的“拆笔记本电脑招商”的手段全力打造电子信息产业链，产业集聚效应凸显，成为全球重要的IT产业基地。

而在建设和经营出口加工区的过程中，昆山人再次对开发区的产业进行了一番“扫描”：看到主导产业核心技术的缺失，定下了产业从“高”走向“强”的发展战略。创办光电产业园，便是向“强”而行的一个标志。如今，光电产业园有43家企业，从石英砂运到港口最后到整机生产，昆山开发区围绕光电产业形成了完整的链条。

细数昆山开发区的产业发展脉络不难发现，昆山人正是靠着敢为人先的创新意识和气魄胆量，前瞻谋划、抢先布局，一步一步引领和推动产业迈上新台阶、绽放新气象。

转型升级，强筋健骨锻造产业韧劲

从1984年自费开发“工业小区”算起，昆山开发区产业的发展主要经历了“农转工、内转外、低转高、散转聚、大转强”5个阶段，每个阶段都是昆山人立足产业发展实际、踏准时代节拍，主动求变、步步转型的结果。可以说，“转型”早已成为开发区产业发展的鲜明特质。

“转型”不是漫无目的“瞎转”，或是盲目跟风的“乱转”，而是实事求是，找准优势与劣势，提前谋篇布局，推进产业结构不断优化、产业链条日益健全，从而在做大做强主导产业的基础上，培育壮大战略性新兴产业。

2015年，昆山统筹考虑全市产业发展状况，制定实施了“转型升级创新发展六年行动计划”，逐步引导产业空间布局优化、产业业态有序更新，破解好项目无地可供和低效用地的难题。开发区也配套制定相应政策，加快实施创新提升工程，促进产业集聚发展、资源高效配置。

“实施创新提升工程，不是破除各类资源瓶颈的被迫之举，而是开发区推动高质量发展的主动作为。”昆山开发区经促局局长顾钧介绍，当时，走过了产业粗放式发展和集聚化发展阶段的开发区，既面临土地等资源要素的紧缺，又面临环保、能耗、安全等方面的约束，不仅如此，与以往相比，开发区的产业增量或增速已经没有之前那么快，这决定了开发区必须转变产业发展方式，向存量要效益。

125个项目入选昆山市重点技改项目，累计完成投资额240亿元，培育出省级“小巨人”企业及专精特新产品4个；累计引进人才科创项目300个，其中院士创业项目5个；建成技术转移平台37家，离岸创新中心和异地孵化中心6个……6年多来，随着创新提升工程的深入推进，昆山开发区产业转型升级结出了丰硕成果。据统计，2021年全区加工制造业产值占规上工业产值比重由60%下降为45%，先进制造业产值由40%上升到55%，一升一降，有力印证了开发区产业转型升级取得了实效。

创新集群，奋力构建现代产业体系

走进友达光电（昆山）有限公司，白色简约的现代化建筑映入眼帘，与周边绿草如茵的环境相映成趣，再往里走，是两个“扁平纸盒”一样的生产厂房。工作人员介绍，工厂的自动化率已经达到99%。

友达光电是全球排名前三的显示面板企业，今年2月在昆山增资18亿美元，启动低温多晶硅项目，升级产线和扩大产能。友达光电董事长彭双浪表示，响应苏州数字经济时代产业创新集群建设，友达将发挥在光电显示领域龙头引领示范作用，带动上下游企业协同发展，为昆山打造新一代信息技术产业创新集群贡献力量。

虎年新春，苏州召开数字经济时代产业创新集群发展大会，加快形成具有国际竞争力和全球影响力的创新集群。一个月后，苏州市电子信息产业创新集群建设推进大会在位于昆山开发区的友达光电召开。变“曾经先发”为“持续领先”，接连召开的两场大会，为昆山电子信息产业发展指明了方向、绘好了蓝图。

在昆山市委市政府最新发布的《关于打造社会主义现代化建设县域示范走好新时代“昆山之路”的总体方案》中，“争当产业创新发展的县域示范”的第一条，就是“推动新一代信息技术产业集群由大体量向高质量转变”。《方案》明确，将围绕新型显示和集成电路，培育一批具有国际竞争力的大企业和具有产业链控制力的生态主导型企业，巩固提升显示面板工艺体系，保持“亮屏”技术优势；推动光电显示和集成电路协同发展，支持企业围绕设计研发、封装测试等领域加强科技攻关和知识产权积累，着力培育一批“强芯”骨干企业。

目标已定，如何打好新一代信息技术产业集群“王牌”？昆山开发区再次认真梳理电子信息产业发展现状，细化了发展目标和实施路径，加速构建“2+4+1”产业体系，聚焦新型显示、半导体、智能终端三大电子信息产业领域，努力补短板、锻长板，巩固提升新型显示产业，培育壮大半导体产业，拓展延伸智能终端产业。

以半导体产业为例，当前，昆山开发区依托夏驾河科创走廊核心区芯片设计基地，已培育半导体企业近70家，形成了从上游半导体材料设备、集成电路设计研发到下游封装测试的完整产业链，同时打造了集成电路公共检测服务平台等一批创新载体，成为集聚新一代信息技术产业创新集群发展的“能量石”。未来，除了建好用好公共服务平台，开发区将发挥龙头企业引领作用，推动原有低效能产业向高新技术转型发展，积极抢占市场份额，融入行业细分供应链。

新赛道已经徐徐铺展，准备充分、路径清晰、措施有力的昆山开发区，正在奋力奔跑。展望未来，随着这些布局和举措的落地见效，新一代信息技术产业集群必将在这里展露现实模样，真正实现产业“搬不走、压不垮、拆不散”。