园区企业综合服务平台建设及使用成效分析报告

一、平台建设意义及目标

1、平台建设的契机

平台以江苏省知识产权示范园区和国家知识产权试点园区建设为契机，进一步促进惠山经开区知识产权事业发展，推动园区知识产权工作规范化和体系化，加快知识产权示范园区建设，提高惠山经开区科技创新综合竞争力。围绕园区企业需求，整合企业、政府、高校、研究院、载体和政府资源，构建面向园区企业开放的科技综合服务平台，通过线上线下互动的方式，实现平台对园区企业的科技项目管理、科技创新管理、培训学习管理、技术交易管理、知识产权维权管理。通过采用“产业导航——创新服务——人才培养”的科技综合服务模式，为政府向企业提供精准服务和规范管理流程提供信息化工具，为推动园区企业创新发展提供重要支撑。

2、平台建设的必要性

（1）平台的建设是智慧园区建设的基础。创建“省级智慧园区”在技术创新能力方面要求为知识产权园区，同时在政务信息服务平台建设方面，要求建有信息化服务平台。创建“智慧江苏创新基地”明确要求已建成稳定运行的服务平台，形成专业化、精准化、普惠化的公共服务体系，能够切实推动行政优化、产业促进或民生发展。平台的建设是创建智慧型园区的基础。

（2）平台建设是经开区软环境建设的重要抓手。区域竞争能力已经从过去的政策竞争转变为投资环境的竞争，投资环境的竞争也出现从重视硬环境到强调软环境的趋势。如今软环境已经成为区域综合实力的指标体现着区域的核心竞争力。平台建设填补了线上服务的空缺，完善了服务体系，强化了服务平台效能，突出服务重点。对企业的咨询服务，需协调多部门解决的问题，督促有关单位限时完成中心统一协调的事项等，确保各项服务措施落到实处。

3、平台建设的目标

企业综合服务平台以打造区域高质量发展重要增长极为方向，大力培育新动能、激发新活力、塑造新优势，为惠山经开区走在全省高质量发展前列的目标提供支撑。

一是为惠山经开区全方位融入长三角一体化和国内大循环，以一流城市高端配套、高端功能品质集聚高端产业、高端人才、高端资源要素，全力打造长三角高端要素集聚地提供全力支撑。

二是为持续深入实施创新型企业倍增、质量品牌标准提升、知识产权保护等系列行动计划，加快培育新动能，发展新经济，形成新支撑，致力打造区域创新策源地的目标提供全力支撑。

三是为大幅优化区域内营商环境，构建起数字政务平台、大数据分析平台、企业智能诊断平台等一系列公共服务体系，形成最强的产业助推力。 

二、平台建设情况

（一）目前已实现功能

1、汇集服务资源、企业资源、政府资源，科研院所资源，提供共享分析支持。

2、打通沟通渠道，收集企业诉求，精准解答企业问题，解决线下交流过程中“最后一公里”的沟通距离。

3、企业全方位数据采集，掌握企业动态，形成辖区“一企一档”数据库。

4、政策依据企业情况，自动匹配，指导企业掌握最新政策，提升服务效能。

5、以信息化系统代替曾经的纸质化办公，提升对政策申报、审批、项目立项、监管、归档的全流程管控。

6、仪器设备资源共享，打造产业链条对接，构建合作桥梁。

7、建立积分管理模式，对产业发展进行合理规划，实现精准施策。

8、实现服务制度规范化、服务措施多样化、服务考核明确化、服务质量可视化，进一步提升园区服务质量。

（二）整体框架

科技综合服务平台采用“1+N+3+1”的设计思路，通过顶层设计架构，为后期应用拓展提供支撑。目前已完成1门户+6应用+3终端建设，以及由运营公司提供专业服务。

1、1指一门户

建设一个科技综合服务门户网站，汇聚一流创新要素，助力园区企业快速成长。

2、N指N应用

建设N个应用，满足不同场景下的应用。通过全力打造一个高质高效的企业综合服务中心，全面提升企业服务能力，全面构建企业数据中心，全面推动产业高质发展。

3、3指三终端

建设PC端、移动端和大屏端的三终端服务入口，满足用户在不同场景下的使用需求。

4、1指一服务

为政府、企业、机构等提供专业的平台运营服务。

（三）重点应用模块

1.项目申报及管理系统

打造“线上一个平台”、“线下一套流程”的双线联动的项目初审体系，加强对科技项目的初审及筛选，有效跟踪企业科技动态。与区科技局协调，将所有政策申报项目入网登记，对高新技术企业认定、三类企业培育入库和遴选等重点政策项目重点关注、统一管理和加强审查。通过立项审批的直接进入政策项目管理库，在项目进行全过程中，提醒承担企业发送相关报表完成中期检查，督促企业按照项目合同按时按进度完成各项创新指标和财务指标并做好结题工作，全面强化全流程的跟踪管理和服务力度。

2.资源利用绩效评价系统

初步与区工信条线达成互通，运用“互联网+”手段建立以质量和效益为核心的工业企业资源集约利用综合评价机制，推动工业企业入库，进一步扩充了平台企业库规模。重点采集工业企业用地规模、土地性质、用电量、用水量、用气量等数据，为开发区腾笼换鸟推动制造业向中高端攀升提供基础数据支撑。

3.共享实验室、技术需求交互系统和微信端

（1）共享实验室

以公共服务平台的深度应用为杠杆，撬动企业服务的精细化、精准化、定制化提升。先期启动以华科大为试点的线上公共仪器平台的共享，推动智能制造与机器人应用技术公共服务平台所有仪器设备编号、分类、上线，开放网上预约功能。以公共服务平台的深度应用，推动企业大幅提升对公共平台的使用频次，加深院企之间的合作深度，降低整体企业运营成本，助推整体产业良性发展。

（2）技术需求交互系统

充分发挥华科大等科研院的技术能力所对产业链的强链补链作用，打造企业与院校、企业与企业之间实时沟通的模块。针对华科大现有科研项目和技术力量加强宣传，让更多企业深入了解相关产业院校。同时，企业可以发布疑难杂症，邀请院所专家进行会诊，也可以定向发送技术需求。进一步拉近企业与高校院所之间的距离，高效提升科学技术向产业转化效能，促进企业创新技术再升级。

（3）微信端

简化企业注册、填报等流程，摆脱PC端对工作场景的限制，企业登录微信端后可以随时完成查看资讯、咨询问题、报送信息等相关操作，真正实现实时反馈，24小时不打烊。强化宣传功能，通过小程序推送开发区各项工作近况，充分树立开发区企业服务中心高效高质的服务形象。

4.可视化数据中心

宏观掌握惠山经开区的技术领域研发投入、科技人才概况、主营业务收入排行等、产业专利分布、产权运营情况、有效专利排行、有效专利占比等情况，加强对数据的处理和提纯力，进一步展示出经开区的业态发展趋势和每阶段不同的成果。。

三、平台使用情况

截至2021年，平台注册登录企业达1259家，全覆盖规上工业企业188家，全覆盖187家高新技术企业、183家市三类企业以及承担过各级科技项目的企业，形成了极具创新创业活力的创新型企业集群。

通过加强对数据的采集、处理和分析，形成较为完备的企业资料库。包含511条工业绩效评估信息，522条企业财务信息，575个项目申报信息和743条企业年度报表，阶段性反应出开发区产业发展态势。

去年以来，利用平台开展“线上培训班”，不见面培训强化政策辅导，进一步提升线上企业活跃度，形成具有开发区特色的系列培训体系。截至目前，已针对政策申报、知识产权应用及保护，产业导航等企业关注的热点问题举办37场培训活动，发布在线培训课程56节，共计点击率达17413人次。

在政策信息服务方面，发布3411条政策，主要以科技（1517条）和工信（1001条）部门的政策信息为主。在企业互动方面，发布信息300万条，其中疫情防控约100万条，项目申报190万条。在资源合作方面，共上架共享实验室资源3100万元，创建400条合作需求信息，涉及9个技术领域。

四、下阶段提升措施

目前，平台已完成基础建设，已形成线上线下融合的服务模式。下一步，需要在提升用户体验、实现精确化管理，增强产业集群效应等多个方面深化服务改革。一方面，需要对线上平台功能进行优化和改造，实现门户信息整合，新增企业积分、企业培育和园区管理相关应用。另一方面，实现服务升级，以产业发展为驱动，提供定向服务。

（一） 门户资源整合

经过四年沉淀，已积累了一定量级的信息和多个应用。为提升企业的使用体验，需要对门户资源进行整合，将资讯、应用、政策等分类整理，并利用日历、索引等小工具，帮助企业快速找到相应资源，优化用户体验。通过对平台各类信息资源进行整合，形成企业空间、应用中心、产业服务、信息中心等多个模块，便于企业快速找到所需的资源，形成良好的交流互动模式。

企业空间，用于企业对自身信息整理，实现“一企一档”。通过企业空间，上传营业执照、荣誉奖励证明、人员证明等共享资源。办理各类事项时，资源可直接使用，无需多次上传管理。应用中心，将企业培训、维权中心、在线服务、项目申报等应用聚合，方便企业查找并使用各类应用工具。产业服务，在产业导航、共享实验室、合作需求等相关资源进行聚合的基础上，拓展更多围绕产业集群建设的应用，实现产业服务升级。信息中心，汇集各类政策、资讯信息，并增加办事日历、高级检索等工具，突出信息的及时性和有效性。

（二） 企业积分应用

随着平台入驻企业越来越多，对于企业服务以及服务成效缺少评判依据。通过企业积分系统，对企业的综合能力和成长情况进行量化处理，进一步推动精准施策。建立积分管理模式，对企业的科创能力、经营能力、产业贡献能力、资源利用能力、风险应对能力等企业发展情况进行综合分析，对产业发展进行合理规划，实现精准施策。

科创能力，从企业对创新的研发投入方面衡量企业的创新能力进行衡量。经营能力，从企业的成长潜力及能力方面进行衡量。产业贡献能力，从符合当地政策及发展的角度，对企业创新的结果评定能力进行衡量。资源利用能力，从符合产业发展角度，对企业利用政策、人才、成果等资源角度进行衡量。风险应对能力，疫情防控常态化环境下，从发展多样性角度，对企业扛风险能力进行衡量。

（三） 企业培育应用

企业的多样性对园区的服务提出了新的挑战。为了使服务更具针对性，平台需增加培育系统，通过诊断、匹配、活动等多个环节，使服务精准化，通过外部环境增强企业的发展活力。结合企业画像，掌握企业动态、建立培育机制、组织培育活动、分析培育成果，为企业提供高效、专业、全面的培育服务，激发企业活力。

掌握企业动态，多渠道了解企业运营情况，通过数据梳理和分析，建立企业画像，为培育提供数据依据。建立培育机制，结合企业类别、成立时间、行业领域、经营情况等数据，运用定量分析和定性分析的方式，提供针对性培育方案，并建立多样化培育库，提供针对性培育服务。组织培育活动，依据培育方案，为不同类型的企业提供多样化培育活动。分析培育成果，通过分析培育过程企业各类数据的变化以及企业的评价反馈，生成报告，为培育改进提供依据。

（四） 园区管理应用

围绕企业服务，园区管理水平也在逐步提升，优化园区管理体系也是未来发展的方向。建立一套全方位管理系统，有助于增强管理者的服务意识，推动园区进一步提升服务品质。结合企业服务和园区管理现状，利用可视化大屏、信息管理系统等手段，实现服务制度规范化、服务措施多样化、服务考核明确化、服务质量可视化，进一步提升园区服务质量。

服务制度规范化，建立服务考核标准，分析经验教训，贴近企业需求，实现服务体系优化。服务措施多样化，结合产业分布，利用各类资源，提供针对性服务。服务考核明确化，贴合服务场景，熟悉企业情况，建立考核体系。服务质量可视化，利用可视化大屏，基于园区综合服务情况分析，量化企业服务质量。

（五） 服务升级

坚持线上线下相融合的服务模式，以数据为导向，始终围绕企业诉求，使服务更具针对性。结合产业发展趋势与企业特点，提供定向培育服务，加快形成产业效应，推动区域经济发展。服务围绕产业规划，积极推动产业创新，借鉴产业发展规律，为企业提供针对性服务。深入研究产业发展趋势，关注产业链上重要企业的相关诉求，引入高层次人才，推动产业发展。