关于保税区推进现代供应链创新与应用的思考

党的十九大报告指出，要推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，在现代供应链等领域培育新增长点、形成新动能。在经济稳健步入新时代的今天，供应链创新与应用是落实新发展理念、推动高质量发展的重要举措，更是深化供给侧改革、提升区域竞争力的有力抓手。作为苏州最早设立的保税区和临港产业重镇，近年来张家港保税区积极探索应用现代供应链技术来促进临港产业提质增效，并于今年9月推动张家港市获评国家供应链创新与应用试点城市。如何以推进国家试点为契机，放大现代供应链在创新发展中的独特作用，更好助推区域经济高质量发展，打造全国现代供应链体系建设示范园区，成为需要我们积极思考、认真谋划的一个重要命题。
一、张家港保税区发展概况和产业特点
张家港保税区作为江苏第一家保税区，经过26年的改革发展，已经构建了保税区、保税港区、整车进口口岸、扬子江化工园、扬子江装备园、环保新材料产业园、双山香山旅游度假区等多元载体发展新格局，地区生产总值超700亿元，入库税收超100亿元，在全省开发区综合考核中排名前十，成为国家长江经济带转型升级示范区。纵观张家港保税区多年发展历程，形成了以下一些产业发展特点：
1、坚持以港兴区战略，连通了国内国外两个市场。作为国家首批对外开放的一类口岸和长江沿线最大的国际贸易商港，张家港保税区依托的张家港港核心港区，与世界150多个港口通航通商，口岸外贸运量和集装箱运量在长江港口位列前茅。依托良好的地理区位和政策功能优势，保税区逐步成长为国际市场和国内市场的重要衔接点。先后建办了以化工、纺织、粮油、木材为代表的四大传统市场，培育了以进口整车、进口消费品为重点的两大新兴市场。2017年六大市场交易总额超3000亿元（含电子交易额），目前全国30%的进口乙二醇、36%的二甘醇、20%的棉花、40%的进口羊毛、35%的进口亚麻、50%的进口菜籽油、75%的进口名贵木材都在张家港汇集，再分拨到全国各省市。各类生产要素的大进大出，带动了保税区港口物流产业的迅猛发展，成为了长江中下游地区重要的进出口商品集散分拨中心。
2、实体经济较为发达，奠定了优质的制造业基础。依托口岸优势，积极招商引资，大力发展临港制造业，形成了一批具有较强竞争力的特色产业集群。建区至今，累计注册外资超74亿美元，外地资本超420亿元，入库税收超5000万企业达37家，形成以陶氏、霍尼韦尔、瓦克等30多家世界500强企业，中粮、中集、中核等央企国企和长江润发、天沃科技、华昌化工、保税科技等本土上市公司为主体的产业集群，建有全球最大的有机硅综合生产基地、锂电池电解液生产基地、亚洲最大的综合性粮油加工基地和光学膜生产基地。近些年，光学膜、特性材料、香精香料等一批新的制造业基地加速壮大，带动新材料、新能源、新装备等产业蓬勃发展，为新一轮高质量发展奠定了坚实基础。
3、供应链体系初步形成，具备了较高的产业协同程度。经过多年发展积淀，区内自然演化出了较为完整的供应链体系。特别是化工产业方面，储罐、物流、生产园区、交易市场、危化运输等体系相对成熟，形成了以长江国际、孚宝为代表的沿江200万立方液体化工储罐集群，以中远物流、龙亿物流为代表的专业化工物流服务商集群，以陶氏、道康宁等为代表的扬子江化工园生产制造基地，以霍尼韦尔、大化所为代表的化工技术研发平台，集聚了苏州地区70%规模的危化品运输资源。在供应链上，各节点企业之间相互协同协作，助推产业降本增效、供需匹配和绿色发展，如孚宝仓储为陶氏等生产型企业提供全程仓储服务，并通过管道运输至生产车间，确保了生产全过程安全环保。
二、国内外供应链发展经验及趋势借鉴
供应链是以客户需求为导向，以提高质量和效率为目标，以整合资源为手段，实现产品设计、采购、生产、销售、服务等全过程高效协同的组织形态。随着社会分工细化和信息技术进步，供应链已发展到与互联网、物联网深度融合的智慧供应链新阶段，应用领域也从产业供应链发展到跨产业的平台供应链，以及跨产业、跨区域的供应链生态圈。
从国际看。20世纪80年代末供应链概念被首次提出后，在全球引发新浪潮，直至90年代开始得到广泛应用，美国、德国、日本等发达国家相关研究和应用起步较早，处于领先地位，形成了先发优势。比如美国，在全球范围内组合供应链，依靠现代网络信息技术支撑，实现供应链一体化和快速反应，达到商流、物流、资金流和信息流的协调通畅，更好满足全球消费者需求。2012年，美国总统奥巴马签发了《全球供应链安全国家战略》，将美国全球供应链战略上升为安全国家战略，使供应链战略不仅服务于经济发展，还进一步服务于国家政治、外交、军事、文化、金融等领域，以应对不断变化的国际形势。又如日本，企业发展供应链以关系模式为特点，讲究供应链伙伴之间的协作和全局优化。在关系领域内，日本重视企业与企业之间的互相协作，并建立协作流程、提出合作设计、JIT等先进的供应链发展理念。经过多年发展，日本已将供应链管理理念从企业发展扩展到城市管理，并把智慧城市建设作为解决环境与能源等问题的新方法，从节约能源提高效率方面考虑进行智慧城市建设。
从国内看。近年来，虽然国内供应链研究与应用起步落后于国外，但发展速度较快，具有较大提升空间。特别是去年10月13日，国务院办公厅印发了《关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》，首次将供应链上升为国家战略，引起了各地方政府和有关方面的高度重视。从各地推进情况来看，上海、深圳等一线城市积极融入全球供应链发展大潮，凸显了比较优势和先发优势。比如上海，围绕集成物流标准化、重要产品追溯、供应链平台三大领域，积极开展供应链体系综合试点，在金属、能源、化工等领域培育一批掌握行业大数据的供应链平台，实现了从企业为主导的产业供应链到以电子商务驱动的平台供应链的转变。又如深圳，近些年大力汇聚大数据，推进移动互联、电子商务，加快信息化与工业化整合，推动云计算、物联网和智能产业发展，智慧城市产业链整合基础雄厚，智慧城市建设走在全国前列。
三、张家港保税区现代供应链创新与应用的几点思考
经济全球化大背景下，现代供应链已成为发达国家的核心竞争优势。在高质量发展新阶段，一个服务于现代化经济体系的基础设施网络与供应链形态至关重要。张家港保税区要在现代供应链创新与应用上形成优势、打造特色、走在前列，必须进一步践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，贯彻落实国家关于供应链试点的相关部署和要求，以提高发展质量和效益为中心，以供应链与互联网、物联网深度融合为路径，高效整合各类资源和要素，提升产业集成和协同水平，打造大数据支撑、网络化共享、智能化协作的智慧供应链体系。
1、发展目标定位。按照国家推进供应链创新与应用的总体战略部署，借鉴国内外成功经验和先进做法，立足张家港保税区的发展基础和园区特色，初步明确了张家港保税区智慧供应链建设的总体战略定位，即：努力建设成为长三角城市群供应链生态的重要枢纽节点、长江经济带供应链创新驱动的重要增长极、我国供应链创新和应用示范型园区。就近期目标来说，结合国家供应链创新与应用试点的明确要求，在两年的试点期限内，要引导企业树立系统集成、合作共赢的供应链战略思维，推进传统产业利用互联网平台和大数据技术，提高供应链的市场响应效率，形成“一企一生态” “一行业一生态” “一园区一生态”的格局。要构建一批整合能力强、协同效率高的特色产业供应链平台，培育一批港口物流为特色、流通与生产深度融合的智慧物流供应链平台，打造一批线下线上融合的供应链交易平台，形成可复制推广的供应链政府公共服务和治理实践经验。
2、重点实施路径。根据张家港保税区产业基础雄厚、港口物流发达、市场贸易繁荣的发展特色，初步明确了推进供应链创新的三条主要实施路径。一是立足供应链+传统产业，着力优化产业生态。重点依托保税区配套工业园区——扬子江化工园，做深做实“供应链+化工”。注重园区生产型企业之间上下游产业协作，进一步拉长有机硅、基础化学、锂电池、丙烯深加工、催化剂、油漆涂料等6条优势产业链。推进园区生产型企业与物流企业供应链协同，大力发展“无仓储、零库存、点对点配送”业务形态，重点打造孚宝仓储管道配送、中远物流基地、长江国际网上仓储平台等专业供应链服务平台。积极推进化工园封闭化与循环化改造，加快智慧化与信息化建设，实现园区内部互联互通，鼓励化工企业实施智能制造，开展智慧物流，进一步增加产业协同，降低运营成本。二是立足供应链+江海联运，着力打造智慧港口。联通市场、港航、监管等各大平台，整合利用数据资源，推动港口从第三代贸易型的后勤服务基地向第四代资源配置型的物流中心演进。依托电子口岸，全力推进智慧物流供应链平台建设，综合利用物联网、大数据等技术，完成港口物流配载网络化和智能化改造，实现全程物流可视、可控、可溯。以物润船联网/车联网+大数据＋无车承运为抓手，推动产业供应链与智慧物流平台互联互通，生产与流通全产业链条资源融合，为实体企业降低运输成本和采购成本。积极向长江中上游复制推广发展新模式，形成集聚效应、共赢格局。三是立足供应链+大宗商品，着力放大辐射效应。以化工品、纺织、粮油、木材、消费品、汽车等各大专业市场为重点，推动商贸物流各环节互联互通，进一步提升平台服务实体经济的功能。全面推动仓储企业信息化应用，实现与园区生产企业、市场交易系统、卡口进出系统的互联互通，并逐步实现跨区域协同合作。依托苏交网、数字保税区、大宗商品结算中心等数字平台，完善大宗商品大数据系统，积极谋划推出大宗商品指数，同时用足用好期货保税交割政策，积极拓展甲醇、PTA、菜粕、大豆、豆油、棉花等重要物资期货交割库资质，并积极拓展提单竞拍、仓单质押、货物担保等金融延伸业务，进一步提升在国内大宗商品贸易领域的话语权和影响力。
3、主要推进抓手。从保税区供应链创新与应用的基础和现状来看，下一步的重点工作应该放在强化平台支撑、优化发展环境、营造特色优势几个方面，重点应该抓好以下三项工作。一是全力搭建平台。推动物联网、云计算、大数据、区块链等信息技术在供应链管理中的应用，完善基于电子商务平台和大数据的张家港保税区智慧供应链体系，打造现代供应链公共服务平台；以集数据、聚人才、拓研发、展双创为目的，加快打造现代供应链科创研发中心，更好服务于政府宏观决策和企业降本增效。积极探索大宗商品跨境电子商务试点，尽快推出大宗商品跨境供应链综合服务平台，进一步完善大宗商品全球供应链体系，更加高效地连接国内国外两个市场。二是培育领军企业。针对当前供应链节点薄弱环节，结合当前园区产业发展现状，运用供应链思维开展招商引资，最大程度实现延链补链、精准招商。围绕张家港保税区供应链发展目标定位，统筹做好顶层设计，梳理供应链相关节点，重点培育打造1—2家全国供应链领先企业，确保重点产业供应链竞争力进入全国前列。三是做好赋能扶持。结合税收返还、引导资金、金融支持、人才支持等优惠举措，尽快研究出台供应链专项扶持政策。鼓励构建以企业为主导、产学研用合作的供应链创新网络，为供应链创新与应用营造良好的政策环境。通过组建专家智库、成立现代供应链协会等方式，加快供应链创新与应用队伍建设。加强与国外供应链行业组织交流合作，促进园区供应链发展与国际接轨。