开发区体制创新发展座谈会精彩纷呈

11月1日，由中国高新技术产业导报社与正略钧策集团股份有限公司联合举办，安康高新区管委会承办的2023国家高新区创新发展大会暨第十九届国家高新区发展战略研究年会“开发区体制创新发展座谈会”在陕西安康召开。

本次座谈会共邀请了江苏、安徽、河南、广东、浙江、湖南、湖北、山西、陕西等部分省市近50家开发区的80余位代表参加。整个座谈会过程精彩纷呈，全面翔实介绍了当前开发区体制创新改革的现状、问题、发展路径及案例分享等，为开发区的体制创新提供了好的借鉴经验和发展思路。

安康高新区党工委副书记、管委会主任陈帆在致辞中表示，安康高新区改革传统管理模式，破解体制机制障碍，实行“大部制，扁平化”管理，建立“总量控制、全员聘用”管理模式，打破身份界限，所有人员一律采取竞聘上岗、直接聘用等方式，打破编制羁绊，激活了干部队伍“一池春水”。

国家高新区发展战略研究会常务副会长宋捷从全国高新区体制机制现状切入，概括了改革创新的必要性，并指明开发区体制机制改革创新的焦点、难点，以及对座谈会的探讨成果表达了殷切希望。

平顶山高新区党工委书记凌兵奎在关于“以体制机制创新书写高新区高质量发展新篇章”的主题分享中，从改革创新实践、改革发展成效、未来发展展望三大方面详细介绍了平顶山高新区体制机制两轮改革的“前世今生”，从发展存在的问题切入，通过理顺机制优化职能，创新产业发展、做优配强国有公司、目标导向绩效考核、开阔视野吸收借鉴等全方位举措介绍，深入解析了平顶山体制机制改革的发展路径，以及改革带来的巨大发展成效和发展红利，为当前已改革和未改革的开发区提供了一个好的案例分享和思路借鉴。

正略咨询副总裁、合伙人董翔在题为“新时期开发区（产业园区）体制机制改革创新”的主题分享中，通过对国家开发区政策解读，从改革概述、热点聚焦、发展方向三大方面深入浅出地就开发区在新时期高质量发展面临问题、发展路径、发展热点进行分享，根据正略咨询服务开发区实践经验，以第三方视角提出开发区要打造“政府+市场的运营体系、高效行政服务体系、高质量产业发展体系、新型分配激励体系”等“四大体系、一支队伍”，并全面解析开发区当前发展热点及未来改革趋势，获得在会人员一致认同。

郑州高新区管委会开放创新工作领导小组副组长兼办公室主任郑彦松在关于“郑州高新区管理体制改革领舞中原案例分享”中，全面详细地介绍了郑州高新区改革背景和动因、改革路径和框架、改革组织实施、改革取得成效，同时结合全国开发区、河南开发区推进改革发展的要求和任务，提出了高新区改革发展的主要启示，明确了下一步高新区改革方向，为全国开发区发展提供了很好的实践经验。

主题分享后，与会的专家、学者与开发区各代表围绕着开发区“小政府、大市场、大服务”运营体系建设、身份改革、全员聘任、市场化激励分配体系、绩效考核落地、社会事务剥离、国资国企市场化转型等话题，进行了自由研讨发言，探讨了各地方开发区的难题、困境和举措，同时也对开发区体制机制改革创新的未来发展方向和趋势进行了有益探讨。

与会嘉宾纷纷表示，认可开发区以人事体制机制改革为突破口，以市场化运营、企业化管理、专业化服务、国际化建设为改革方向，因地制宜、循序渐进推进开发区体制机制改革创新，为中国式现代化贡献高新力量。

（正略咨询）