淮安经开区工程建设项目“多审合一、五证联发”

今年以来，淮安经济技术开发区工程建设项目领导小组持续推进工程建设项目审批制度改革向纵深发展，推动工程建设领域营商环境工作呈现出整体推进、重点突出、蹄疾步稳、成效显著的良好局面。今年以来已完成大艺智能工具生产项目和塑料尼龙制品生产项目的五证联发。

一、升级“多审合一、五证联发”服务机制，推广“拿地即开工”模式，以制度成本、交易成本的降低，换取便利指数、满意指数的提升。采用“统一集中收件、发件和咨询”的集成服务模式，将分散在多个部门的39个工程建设项目审批事项，整合为4个综合服务窗口，纳入一窗服务范畴，实施“前台综合受理、并联集成审批、一个窗口出件”的工作模式。

二、加强“拿地即开工”“五证联发”宣传，做好项目策划生成，推进“拿地即开工”审批流程的运用和工作机制的落实。对“拿地即开工”策划生成项目进行工程审批技术指导，同步推进自然资源和规划、住建、生态环境等手续并联审查。

三、建立线下协调机制，动态优化工作新模式，对“拿地即开工”策划生成项目提供“绿色通道”，审批部门主动作为，经开区工程建设项目领导小组定期召开例会，就具体项目推进中的瓶颈问题进行专题会商，与各领导小组成员单位保持密切的工作沟通，高质量开展辅导，提高效率、降低企业成本。

 四、将“施工许可证一件事”纳入“一件事”改革范围，简化优化办事流程，实施一口申报、并联审批、一次办成。该“一件事”包括建筑工程施工许可证的发放、特殊建设工程消防设计审查、城市建筑垃圾处置核准、建筑起重机械使用登记，涉及到住建局、综合行政执法局和行政审批局。依托淮安市工程建设项目审批管理系统，全流程跟踪管理，各专业部门通过审批管理系统，实现信息实时交换，实时流转，数据交互助推系统内部信息共享、共用、共治。