国务院4部门：解读2022年经贸形势报告

4月23日，由中国工业经济联合会举办的2022年经贸形势报告会（第十四届）以线上线下相结合的形式举行。本届报告会邀请了国家发展和改革委党组成员、秘书长赵辰昕，工业和信息化部党组成员、副部长辛国斌，科学技术部党组成员、副部长邵新宇，国家税务总局党委委员、副局长王道树，分别就“稳中求进”的宏观政策、工业经济平稳运行和提质增效、强化企业创新主体地位、组合式税费支持政策等作专题报告。240万余人次通过线上直播的方式观看了本次会议。

围绕“稳字当头、稳中求进”的主题，如何聚焦“稳”、落实“稳”、怎样实现“进”的目标?国家发展和改革委党组成员、秘书长赵辰昕等指出，坚持稳中求进工作总基调是做好经济工作的方法论，无论从国际形势、国内经济发展还是特殊社会条件看，“稳”都是防范风险和当前工作的核心内容。要从稳定宏观经济大盘、稳定市场主体、稳定初级产品供给和精准防控稳定正常生产生活秩序等出发来落实“稳”，为企业助力纾困。

　　工业经济平稳运行和提质升级要怎么干?工业和信息化部党组成员、副部长辛国斌表示，当前我国工业生产稳定恢复，重点工业行业和工业大省增长加快，产业链供应链韧性持续增强，产业数字化绿色化转型稳步推进，工业经济“压舱石”作用凸显。但当前外部环境复杂多变、国内疫情冲击明显、供给侧约束持续显现、市场需求回升面临制约、中小企业仍面临较多困难。工业和信息化部正在从着力推动工业稳增长政策落地落实、着力疏通产业链供应链堵点卡点、着力增强制造业核心竞争力、着力培育优质企业群体、着力加快数字化智能化绿色化转型、着力营造有利于制造业发展的环境等六方面着手，加强前瞻性研判，做好跨周期调节，实施精准性对冲，促进工业经济平稳运行。

　　科学技术部党组成员、副部长邵新宇围绕新时期发挥企业创新主体作用进行了深度解读。他强调，党中央、国务院高度重视企业创新，企业创新是应对风险挑战的关键。面对当前经济“三重压力”、新科技革命和产业变革、国际创新竞争，企业创新都是必经之路。目前，我国通过国家主导，出台了税收优惠、重大科技项目、创新基地和平台建设、科技资源开放共享平台等系列惠企政策。企业作为创新主体也积极牵头承担国家重大项目、建设重大创新平台，取得了显著成效。但我国企业创新仍有不足，企业原创力、主导力、吸引力、控制力、组织力等能力仍需进步。科学技术部将持续加快形成以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系，通过强化系统设计和战略力量、改革体制机制、优化创新服务、完善政策环境、强化融通创新和资源集聚等政策措施更好地推动企业创新。

　　当前组合式税费支持政策如何助力工业经济持续稳定高质量发展?国家税务总局党委委员、副局长王道树指出，面对当前经济下行压力，新的组合式税费支持政策是工业经济平稳增长的重大举措和有力支撑。国家税务总局聚焦小微企业、重点行业和基础产业，实施了以退、缓、减、免、扣等不同方式的21类政策，支持了工业经济发展和转型升级。未来，国家税务总局还将全力以赴确保新的组合式税费支持政策落地落细，通过加强政策推广力度、健全便民退税机制和方案、加快信息系统建设和执法监管力度等，全力营造公平公正的税收法治环境。