扬州锚定万亿目标开启开发园区“二次创业” 打造产业科创名城建设强支撑

新春伊始，一系列紧锣密鼓的行动，就为“攻坚突破年”开好局、起好步。扬州市委书记张宝娟表示，全市上下要以时不我待的紧迫感和责任感，进一步聚焦产业科创名城建设，增强创新动能，壮大实体经济，为把“好地方”扬州建设得好上加好、越来越好提供坚强支撑。

锚定万亿目标，开发园区“二次创业”

2月25日下午，扬州召开全市开发园区“二次创业”高质量发展大会，明确到2025年，全市省级以上开发园区和乡镇工业集中区的工业开票要超过1万亿元。

大会出台的两份文件中亮点频现：打造产业集群，10家开发园区共明确了19个重点特色产业，以期实现从“多而散”向“优而强”的转变；全面推进“一区多园”，工业集中区数量由原38家压缩为28家；建立重点企业“一企一档”，推动“5G＋工业互联网”场景应用，全力争创“千兆城市”，积极构建“园区云”；破解各类资源要素制约，今年提前完成三年闲置土地整治任务；大力支持开发园区在创新密集地区布局海外离岸创新中心，通过“逆向飞地”经济模式，形成“市外创造+扬州制造”科创新模式；加大体制机制创新力度，在用人、分配制度上给予开发园区更大自主权。

“一个园区一张试卷”，此次大会还精准定位了每个园区的发展目标：到“十四五”末扬州经济技术开发区要在省内国家级开发区中力争跻身上游行列；维扬、仪征、江都开发区要尽快进入全省省级开发园区“第一板块”。扬州市市长王进健表示，“开发园区的发展从来都不是等出来的，而是闯出来，干出来的！”

出台“科创十条”，大力推进“智改数转”

2月26日上午，扬州召开科技创新暨“智改数转”推进大会，出台设立100亿元规模的市级科创基金、市财政给予重大科创平台最高1亿元建设运营费用支持、对离岸孵化器给予租金补贴等一批具有突破性的新政策。

大会出台的 “科技创新10条”，是围绕企业、平台、揭榜挂帅项目、载体、成果转化、科技服务、国际合作、高新区、科技金融和创新生态等10个方面的一套集成式“科技政策一本通”。 大会同时提出实施“智改数转十大行动”，成立专班、一企一策，确保实现两年内规上企业全覆盖。 江都区委书记朱莉莉对此信心满满，“我们要打好政策‘组合拳’，力争2022年科技税收优惠减免金额突破10亿元，‘十四五’末江都数字经济发展规模争取突破500亿元。”

新扬新材料是一家从事航空高性能复合材料研发和飞机、无人艇系统研制的国家高新技术企业，去年荣获江苏省科学技术一等奖、省企业技术创新奖。公司董事长李俊告诉记者，“今年企业将投入8000万元推动新品研发，竣工投用江都航空发动机复材风扇叶片实验室。”随着一批高水平科创平台的陆续落户，扬州航空产业已逐渐成为未来高质量发展的重要支撑。

“说了就要让企业听到，说到就要坚决做到。下一步，我们要注重政策的便利性和可达性，一切围绕创新转，一切盯着创新干，加快构建多层次多要素联动的创新生态系统。”张宝娟说。

落实领导“三带”，汇聚发展强大合力

2月26日下午，扬州召开2022年第一期“局长讲坛”，9位经济口部门的局长，聚焦产业科创名城建设做了激情洋溢的演讲并接受现场企业代表和部门打分。市长王进健表示，局长“不落实”，部门工作就会“落空”、全局工作就会“落伍”，“一把手”局长要把抓落实作为第一要务。去年年底，扬州就提出了要建立领导干部“带头干带领干带动干”工作机制，推动市级部门比学争先，狠抓工作落实。今年开始的“局长讲坛”正是该市落实“三带”活动的具体抓手之一。

2月7日，扬州召开全市优化提升营商环境大会。大会瞄准挺进省内第一方阵目标，在“审批最少、流程最顺、速度最快、成本最优”上拿出了硬招，同时建立了“局长讲坛”、政企交流“五个一”工作机制、 “未办成事项”登记追踪制度，把服务企业、服务群众、服务人才作为工作的着力点，最大限度汇聚起“好地方”建设的强大合力。

今年以来，扬州实施县（市、区）、功能区“家家到、月月看、季度比、半年评、年度考”高质量发展督查推进工作机制。2月18日，扬州四套班子组织赴宝应、高邮，开展全市高质量发展项目观摩活动。在总投资50亿元的中环艾能（高邮）能源科技有限公司二期项目现场，了解到该项目去年8月投产，当年企业开票销售就实现60亿元，观摩团成员深感振奋。

奋进新征程，扬州集中精力大抓项目、抓大项目。2月19日，扬州经开区总投资50亿元的泰瑞美精密制造项目签约；24日，邗江区总投资20亿元的江苏明德制药有限公司顺利实现“四证同发”，成为该区今年首个“拿地即开工”项目。“我们必须进一步增强信心、鼓足干劲，一着不让抓重大项目建设，围绕一季度列入开工计划的204个项目，全面推进项目早开工、快投入，奋力跑出项目建设‘加速度’， 共同推动扬州高质量发展行稳致远。”张宝娟说。