锡山经开区高标准推进企业上市的工作对策

    2021-06-08 16:23
    锡山经济技术开发区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九届五中全会精神,按照锡山“做全市重要增长极、当改革创新先行军”总要求,围绕打造“无锡靓丽东大门、品质活力新锡山”总目标,紧扣开发区“高标打造高质量发展标杆园区”奋斗目标,把牢新一轮发展定位和产业布局,着力在电子信息、高端装备、精密机械三大特色优势产业和集成电路、生物医药和医疗器械、智能装备、新一代光电显示四大新兴产业方面挖掘培育上市后备资源,按照“储备一批、培育一批、改制一批、辅导一批、上市一批”工作思路,全力引导服务,实现开发区上市实现新突破,为打造锡山“产业地标”、做锡山最强引擎注入强劲动能。
    一、加强企业上市宣传引导。深入开展形式多样的宣传引导工作,探索与沪、深交易所战略合作,分批次组织企业主要负责人赴上交所、深交所或开发区内外优质上市公司学习观摩,让企业家与交易所专家和资本市场受益者面对面沟通交流,邀请成功企业家现身说法,放大已上市挂牌公司的“示范效应”,营造良好的上市挂牌氛围。开展多层次、多形式资本运作专题培训,加强“一对一”指导,帮助企业家提升能力,树立信心。每年至少举办2次规模较大的企业上市及“新三板”挂牌业务培训活动,邀请各级证券监管部门、业内专家和中介机构专业人士授课,帮助企业答疑解惑。
    二、强化上市后备企业培育。面向“十四五”发展,紧跟资本市场注册制改革政策走向,对标多层次资本市场各板块首发上市条件,加强各行业企业经营发展情况定期摸排梳理,围绕三大特色优势产业和四大主导产业,结合招商引资和产业链培育,重点关注战略性新兴产业企业、高新技术企业、专精特新企业等,加强政银企数据信息互通共享,深入挖掘上市挂牌企业后备资源。建立重点上市后备企业培育库,进行滚动管理,定期公布名单及上市进程。2021-2023年,上市后备企业动态保持在50家以上,其中,重点上市后备企业10家以上。
    三、推进企业上市分类指导。按照“培育一批、改制一批、辅导一批、上市一批”的工作思路,结合企业实际和境内外资本市场要求,帮助企业合理选择上市挂牌路径。积极推动业务规模大、综合实力强、在国内同行业领先的龙头企业在境内主板上市,支持科技含量高、成长性好的企业在科创板或创业板上市,推进创新、创业型中小微企业在“新三板”挂牌,鼓励和引导暂不符合上市挂牌条件但有发展空间的小微企业对接股权交易中心,综合运用各种融资工具加快发展,为转板或上市创造条件。对暂不符合境内上市条件的外向型或新业态、新商业模式企业,引导其赴境外尤其是香港联交所上市。
    四、支持上市企业加快发展。鼓励境外已上市企业参与境内资本市场,有效发挥台资企业集聚效应,全面梳理健鼎、三能、新麦等在台湾母公司已上市的企业,探索其无锡公司境内上市;支持鹰普等香港已上市企业无锡子公司进军境内资本市场。引导和支持“新三板”挂牌企业创造条件积极进入创新层或转板上市,推进银行与“新三板”企业合作,开展投贷结合、股权质押等新型融资方式。鼓励和支持运作规范、发展前景好的上市挂牌公司通过增发、发行可转债、公司债、绿色债、双创债等募集资金,做强主业,通过兼并重组,整合内外部资源,推动传统产业集聚提升。
    五、探索国企对接资本市场。充分利用国家支持国家级经开区开发建设主体上市的政策,财政局、经发局指导和帮助开发总公司、城东公司、锡金开等重点开发区国有企业健全现代企业管理制度,择优确定平台对象,排出上市挂牌计划,组建专门工作班子,列出矛盾问题和责任清单,形成工作方案和规划,大力推动国有企业上市和挂牌;鼓励锡山水务、文创旅等注册在开发区的区属国有企业积极参与资本市场。推动市政公司、德康物业、公众人力资源等国有企业资源整合,通过引入战略合作伙伴、股权整合、资产证券化等方式盘活资产,优化经营业务,打造主业突出、资产清晰、现金流稳定的种子型上市后备企业。
    六、充分发挥基金引导作用。积极发展创业投资和股权投资,充分发挥云林基金、诚鼎基金等政府投资基金引导作用,吸引社会资本、产业资本和金融资本。结合传统产业转型升级、战略性新兴产业培育壮大以及新经济新业态发展,筹划设立集成电路、智能制造、生物医药、新一代光电显示等产业类子基金。积极引进各类私募基金和管理机构,大力培育本土股权投资机构,鼓励上市企业将各类股权投资机构设在开发区,引导其加大对开发区中小微企业、优势产业的投资力度,发挥其战略投资、专业化管理、项目及人才引进等优势,积极参与企业增资、股改和并购,帮助企业提高对接多层次资本市场能力。