转型发展锡山行：“六个一”协同发力 打造产业集群高地 提升创新活跃温度

锡山区是由“华夏第一县”——江苏省无锡县分设而来，地处长三角和上海都市圈黄金腹地，是一座充满机遇的潜力之城。锡山区委书记周文栋说，站在新起点，锡山区紧扣无锡市委市政府要求，立足当前实际，明确了锡山在“十四五”期间转型发展的思路和目标。在发展思路上，按照“做全市重要增长极、当改革创新先行军”的总要求，围绕打造“无锡靓丽东大门、品质活力新锡山”的总目标，加快把锡山建设成为“产业高端、创新活跃”的产业升级引领区、“产城互动、城乡统筹”的产城融合示范区、“环境优美、底蕴深厚”的生态人文宜居区。
打造“产业集群”高地 紧抓转型升级关键
抓好特色专业园区建设，坚持一个产业、一份规划、一个园区、一支队伍、一套政策、一只基金“六个一”协同发力，把特色专业园区打造成为“全区工业经济的核心区、经济发展的主阵地”。目前，全区规划了集成电路装备产业园、医疗器械产业园、智能装备产业园等16个特色专业园区。围绕集成电路、生物医药和医疗器械、新材料、人工智能、电动车、电子信息、高端装备等产业方向，有针对性地引育龙头企业、“链主企业”；大力招引产业链核心环节配套企业，补齐缺项环节、做强关键环节、提升低端环节，打造链条完整、层次高端的产业图谱。鼓励传统产业技改，对企业实施智能化改造给予分档补助，促进传统产业实现关键工序智能化、关键岗位机器人替代、生产过程智能化控制；鼓励企业上市融资，加大政策扶持和资源倾斜力度，对上市后备企业分阶段做好专业化服务，打造“培养一批、储备一批、辅导一批、申报一批、挂牌一批”的上市梯队，确保“十四五”末累计上市企业达到26家。
提升“创新活跃”温度 点燃转型升级引擎
把科技创新作为推动产业转型升级、提质增效的“第一引擎”，坚持产业链、创新链、人才链、资金链“四链”深度融合，构建“一廊两区、双核多点”科创产业发展格局。“一廊”指锡沪路科技创新走廊，全面优化锡沪路沿线城市设计、布局创新载体，推动城市形象焕然一新。锡沪路城市化改造项目已于周二正式启动。“两区”指国家级经开区和商务区创建国家级高新区，共同构成全区科技创新主阵地。“双核”指高铁TBD和宛山湖科技城，积极推进映月湖科技园、环湖核心区高端科创载体等重点项目；已启动的大成路快速化改造，将成为“双核”之间相互联动重要通道。全区其他板块也将依托自身优势建设“多点”科创园区和载体。科技创新的主体是企业、关键是人才。在培育科创企业方面，坚持“移大树”和“育小苗”相结合，招引尚处在成长阶段、拥有核心团队和发展前景的优质企业；实施高企总量3年倍增计划，分层次、阶梯式培育雏鹰企业、瞪羚企业、准独角兽企业，确保今年有效期内高新技术企业数量突破550家。设立总规模75亿元的锡山产业投资母基金、总规模5亿元的天使投资基金，为科创项目引育提供强大金融支持。在人才工作方面，依托“锡山英才计划”和“归雁计划”，对科创人才在户口迁入、子女入学、就医、住房等方面强化保障，提高人才对锡山的认可度、归属感。
擦亮“营商环境”名片 营造转型升级生态
优秀的营商环境是锡山的“金字招牌”，在2020年度全省营商环境试评价中，锡山评分居全省城区板块第一。今年，锡山区将围绕做优企业服务工作，全力打造市场化、法治化、国际化的营商环境。制定“1+4”政策体系，明确“十四五”期间累计安排总额不低于25亿元扶持资金。在政策兑现方面，积极打造服务企业“总门户”，提供政策计算器和政策信息智能推送服务，探索惠企政策“免申即享”，让扶持政策能够“精准落户”。锡山将分类梳理市场经营、不动产登记等关注度高、办理量大的“一件事”，从企业“办成一件事”的角度进行流程优化，加快“一件事一窗办一次办”。计划建立“只说Yes不说No”的无否决权快速服务反应机制，对不属于本单位事项的，不设路障设路标；对不符合申请条件的，不打回票打清单；对法律法规不明确的，不给否决给路径。积极采取柔性监管方式，加强信用监管体系建设，建立跨部门跨层级联合检查工作机制，实现“一次检查、全面体检”，切实为企业“减负”。坚持“有事必到、无事不扰”，做到平时少干扰企业，给企业创造一个宽松和谐的环境；在企业有需求时主动靠前服务，完善领导挂钩联系机制、打造线上企业服务平台，实现由“政府端菜”向“企业点菜”转变。对优秀企业和企业家进行表彰，在上个月的召开全区产业转型升级推进会上，锡山区向40家企业和10名企业家颁发了奖牌和奖金，感谢他们为全区发展做出的贡献。对规上企业的董事长、总经理、二代接班人以及其他高级经营管理人员开展系统化培训，推动企业家能力提升。加强优秀企业家先进事迹和突出贡献的宣传报道，营造全社会尊重企业家、爱护企业家的氛围。