四个聚焦 四方合力 着力全面推进制造强国网络强国建设

    2021-09-18 15:19
    自2010年以来,我国制造业已连续11年位居世界第一,不仅体量大,而且重点领域的创新取得重大突破。
    在国务院新闻办公室举行新闻发布会,工信部部长肖亚庆介绍“推进制造强国网络强国建设 助力全面建成小康社会”有关情况。从2012年到2020年,我国工业增加值由20.9万亿元增长到31.3万亿元,其中制造业增加值由16.98万亿元增长到26.6万亿元,占全球比重由22.5%提高到近30%。
    而且,我国工业体系完备,拥有41个工业大类、207个中类、666个小类,是世界上工业体系最为健全的国家。在500种主要工业产品中,有40%以上产品的产量世界第一;竞争力增强,光伏、新能源汽车、家电、智能手机、消费级无人机等重点产业跻身世界前列,通信设备、工程机械、高铁等一大批高端品牌走向世界。
    重点领域的创新也取得重大突破。重大工程捷报频传,“嫦娥五号”地外天体采样返回,“天问一号”开启火星探测,“奋斗者号”万米海沟成功探底,刷新我国深空深海探测新纪录;“北斗三号”全球卫星导航系统全面建成,开创了我国自主独立全球卫星导航的新纪元;世界首台百万千瓦级水轮发电机组正式投产,标志着我国重大装备制造实现新跨越。
    “我国制造业正从中国制造向中国创造迈进。”肖亚庆说。
    制造业的发展也不是没有问题。在今天的发布会上,从工信行业“十四五”规划到新能源车如何发展?从如何提升产业链供应链水平,到中国汽车缺“芯”怎么办?工信部相关领导就热点问题,一一做了回应。
    工信行业“十四五”规划聚焦哪些?
    工信部部长肖亚庆表示,当前工信部正在抓紧做好顶层设计,分行业编制“十四五”发展规划,年内这些规划将陆陆续续地出台。他透露,推进制造强国和网络强国建设,工信部主要围绕“四个聚焦”开展一系列的工作:
    一是聚焦科技自立自强,打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战。加快健全以企业为主体的技术创新体系,推动产学研用深度融合,构建新型的产业创新生态。继续布局建设国家和省级制造业创新中心。构建高效联动的制造业创新网络。实施关键核心技术攻关工程,着力突破“卡脖子”技术瓶颈。要深入实施产业技术再造工程,打牢核心基础零部件及元器件、关键基础软件、关键基础材料、先进基础工艺等一些基础工作,力争使得产业基础薄弱的问题得到进一步解决。同时,还要统筹“补短板、锻长板”,开展产业链强链补链行动,分行业做好产业链供应链战略设计和精准施策,不断提高产业链和供应链的稳定性和韧性。
    二是聚焦提升供给体系质量,促进产业结构优化升级。首先要提高制造业的水平,既要着力做大增量,注重在存量上的升级和改造,还要注重培育有良好成长性的产业和产业集群,进一步延伸、拓展和深化产业链。通过实施传统产业技术改造升级工程,质量提升行动等,把产业整体素质提高上去,把品种、品质、品牌“三品”搞上去。还要落实碳中和、碳达峰部署,完成工业产业的绿色低碳发展转型,加快培育优质企业梯度培育体系的建设。同时,在培育专精特新“小巨人”企业上要深入做工作。
    三是要聚焦数字经济发展,推动产业数字化和数字产业化。世界经济数字化发展、数字化转型是大趋势,制造业数字化转型确实是关系到生存和发展的“必修课”。一方面,推动制造业数字化转型,推动数字技术在制造业全流程、全领域深度应用,培育发展网络化研发、个性化定制、柔性化生产等新业态新模式。另一方面,加快5G网络部署,构建基于5G的应用场景和产业生态,培育壮大人工智能、大数据、区块链等新兴产业。
    四是聚焦深化改革,营造工业和信息化发展的良好环境。将更好地发挥改革的突破和先导作用,深化“放管服”改革和重点领域改革,推动要素市场化改革,促进实体经济、科技创新、现代金融、人力资源等各方面协同发展。进一步扩大制造业高水平开放,营造市场化、法治化、国际化营商环境。
    如何提升产业链供应链现代化水平?
    新冠肺炎疫情暴发以来,产业链供应链成为热搜词,引起了国内外的高度关注。“十四五”规划明确提出,提升产业链供应链现代化水平。对此,工信部总工程师田玉龙在会上表示,产业链供应链安全稳定是构建新发展格局的重要基础,要确保在重点领域、重点行业关键时候不掉链子,是一项非常艰巨而重要的任务。工信部坚持系统观念,统筹发展和安全,充分发挥超大规模市场、完备产业体系优势,从“点、线、面、系统”四个方向着力提升水平。
    从“点”上来看,主要在重点领域有所突破,特别聚焦新一代信息技术、新能源、新材料、高端装备,这些重点领域关系到国家安全、产业核心竞争力。布局一些国家制造业创新中心,实施产业基础再造。
    在“线”上,要增强重点行业包括重点产业领域的纵向韧性,也就是线的韧性。主要是把传统产业,通过加大技术改造、创新投入,包括数字化改造、绿色减排等一系列新技术的应用,使由成本优势转向研发、设计、服务的综合优势,推动传统产业转型升级、技术水平提升,把产业链打造得更加坚实,包括工程机械、有色、建材、化工等行业。同时,加强新兴产业的产业链布局,用好产业规模优势,保持和增强在高铁、电力装备、新能源、通信设备领域的产业链竞争力,加快前瞻性布局,在人工智能、量子通信等前沿领域进行新兴产业链布局,引导地方、扶持地方,结合各自的特色和区域战略,使他们形成各具特色的产业链,推动新兴产业集群化发展。
    在“面”上,推动以数字化、绿色化的转型升级。加快工业互联网发展,推动智能制造、制造业数字化转型,培育一批系统解决方案供应商,推广个性化定制、网络化协同等数据驱动新模式,加快数字经济在工业领域的深化应用,提升产业链供应链的水平。同时,抓住绿色发展机遇,落实碳达峰碳中和部署要求,分行业分领域制定实施方案,加快推进制造业绿色低碳转型。
    在“系统”上,重点抓好生态建设,使各项政策形成链条,使技术、产业优势通过政策环境来保障,使得它进一步发力,在左右拓展、纵深推进、融合发展上,形成良好生态系统,使产业链供应链安全可控,发展更加稳步。还要继续加大制造业对外开放合作,两种资源、两个市场的利用是一个基本原则,加强产业合作,融入全球产业链,探索“双循环”发展模式,构筑一个互助共赢的产业链供应链国际化分工合作体系,这对提升产业链供应链水平至关重要。