南通崇川开发区：“三个转变”全力打造执法新模式

今年以来，南通崇川经济开发区持续深化“大数据+指挥中心+综合执法队伍”新模式，紧紧围绕城市精细化管理的标准要求，精准发力，有效推进，聚焦“三个转变”，积极巩固综合行政执法改革成果，提高综合行政执法队伍的凝聚力和战斗力。

由“单兵作战”转变为“团队融合”。崇川经济开发区通过整合社会治理现代化指挥中心力量，调动综合行政执法局、建设局、安全生产监督管理局等部门队伍，协调市场监管、卫生监督等部门开展联合执法，破解机构设置繁杂、职能分散交叉、工作效率低下等问题。目前，崇川经济开发区综合行政执法局共有工作人员62人，其中局长1名，副局长3名，分物业管理、市容及河长办、城管执法等三大工作条线。通过“三整合”改革工作进一步完善权力清单、责任清单、巡查清单，承接了101项执法事项。以“实用、实战、实效”为目标导向，全面完善社会治理现代化指挥中心建设。成立以崇川开发区党工委委员、管委会副主任为组长，安监局、执法局、公安、社区等多部门、多单位共同参与的工作体系、多条线协同执法，共下基层治理“一盘棋”。

由“分散执法”转变为“集中攻坚”。以社会治理现代化指挥中心为“中枢大脑”，崇川经济开发区“两办八局”安排专人与指挥中心对接，实现跨部门、跨条线的各类问题从指挥中心统一派单，努力做到第一时间掌握信息、第一时间处理问题、第一时间回应需求。针对疑难问题，定期召开指挥中心疑难工单分析协调会，协调建设局、执法局、安监局、市场监管局、派出所、社区、物业等多部门参与，提高12345市民服务热线及“啄木鸟”平台中疑难工单问题的处理效率，明确各工单负责人和时间节点，提高工单处理的效率和质量，攥指成拳，凝聚最大攻坚力。今年以来，通过“智慧大脑”平台，已累计发现问题3979件，协调解决无证无照废品收购站、违章、物业管理、疫情防控等问题3833余件，办结率96%，召开疑难工单分析推进会1场，形成数据分析专报1份。

由“刚性执法”转变为“柔性服务”。以“厚植为民情怀，提高执法水平”主题教育为契机，强化队伍建设，切实改进作风。今年以来，崇川经济开发区结合“作风建设提升年”主题活动，通过专题座谈、集中讨论、业务考试等方式，扎实提能力、转作风，先后组织业务学习21次，累计参与315人次，举办全员业务考试2次，线上考试4次，实景案例点评1次。为应对疫情防控新形势，综合行政执法局联合经发局、市场监督、公安、消防、社区等力量进行“扫街行动”，对辖区店面疫情防控情况全面摸排，不留死角，检查场所码设置、测温验码、查验核酸证明等防疫措施，并通过“红黑榜”将相关情况予以公布，抓严抓细抓实疫情防控工作，营造良好、健康、安全的社会环境。