天津开发区启动新一轮体制改革

天津开发区启动了新一轮体制改革。作为首批国家级开发区之一，天津开发区率先试水干部聘任制、进行机构整合重组、施行全员绩效考核，在推动新时期政府治理体系建设与治理能力现代化，经济发展质量变革、效率变革、动力变革中整合资源、探新求变，为高质量发展注入源动力，培育新引擎。
2017年12月6日泰达街挂牌、12月22日中心商务区并入、12月23日新工委班子到位；2018年1月18日“三定”方案出炉、施行干部聘任制度……一系列标志性、引领性的改革在天津开发区落地生根、渐次开花，一套刀刃向内深化体制机制改革的“组合拳”积攒了玉龙过江、猛虎下山的力量，为区域深化改革拉开大幕。
精简机构提升企业服务能力
2018年1月18日，开发区“三定”方案确定，“定岗、定编、定责”的组织架构，紧扣经济发展功能，突出明确了开发区体制改革的目标定位，紧扣经济发展功能，突出精简高效的大部制特点，适应新时期发展的脉动。
按照大部制、扁平化的原则，打造机构精简、人员精干、工作高效、服务一流的优秀队伍，更好地服务企业和经济的发展。根据方案，开发区工委管委会共设机构31个，其中工委、管委会本身实际机构数为22个，园区管理机构9个，与整合前机构数量相比减少了7个；工委管委会行政部门编制375个，人均服务企业数量454家。
值得一提的是，此次体制改革打破了传统行政机构条块分割、对应上级为主的机构设置惯性思维，立足提高招商引资、企业服务能力，专门成立商务局、投资促进局、智能制造产业促进局、新经济促进局、贸易促进局、科技和工业创新局、金融服务局7个招商局，突出新经济、新产业、新动能，突显产业转型、结构优化、高质量发展的改革方向。 “机构更加精简，服务更加高效，区域活力才能提升。将大部制、经济发展功能与运行效率放在突出位置，这本身就走在同级别开发区的队伍前列。”开发区管委会相关负责人表示。
打造更为灵活的用人体制
打破干部“终身制”，建立全员聘任、能上能下、能进能出的干部人事制度，为区域经济发展提供坚强的组织保证。今年年初，天津开发区分别制定出台干部聘任制方案与绩效工资发放方案，激荡公职人员队伍的“一池春水”，推动干部员工队伍向高素质、专业化更上一层楼。
开发区管委会相关负责人表示：“开发区结合原中心商务区并入后干部队伍新特点，坚持‘以事定岗、以岗择人、人岗相适’原则，以选出好干部为目标，打造更为灵活高效的干部管理体制和用人机制。干部不再是‘能上不能下’，而是三年为一个聘期，如果不担当不作为，甚至连三年都难坐稳，以此推动干部能上能下、合理流动，最大限度激发干部队伍内生动力。”此次竞聘成功的75名处级领导干部中，“80后”干部5名，“70后”干部41名，平均年龄比之前下降了2岁，一批更有干事创业能力、更有利于整个区域未来发展的干部被选拔上来。
全员绩效考核激发内生动力
与干部聘任方案“并驾齐驱”的是绩效工资发放方案。方案树立多劳多得，优劳优酬、鼓励先进的鲜明导向，突出绩效评价功能，建立更具激励作用的考核机制。将新区明确的考核指标细化分解，层层落实到内部各局室，并根据各局室自身特点适当侧重；分别制定招商系统和其他辅助系统的内部考核指标体系、评价办法，将考核结果与领导班子及每个员工的薪酬挂钩；实行“基本工资+绩效工资”薪酬体制，打破平均主义“大锅饭”，从考核激励角度推动形成创新竞进、拼搏有为的浓厚氛围。
开发区管委会相关负责人表示：“开发区本身就是思想解放、改革开放的产物。通过机构的改革、重组、再造，人事制度、分配制度改革再造，把优秀的、能力强的、符合时代发展需要的干部选拔出来，给他们提供一个舞台，让他们有所作为。这是一个思想解放的过程，又是一个改革开放再出发、强身躯健体魄的过程。”
（天津开发区网站）