南京雨花经开区着力打造经济高质量发展新引擎

今年以来，江苏南京雨花经开区全面落实省市区委、政府部署要求，以高质量发展为统揽，进一步明确开发区功能定位，加强统筹规划，理顺体制机制，提高运营水平，主攻首位产业，推动集聚集群集约发展，把开发区建设成为全区新型工业化发展的引领区、开放型经济建设的先行区、深化“放管服”改革的示范区，紧密围绕“全面创新、全域高新”，充分发挥全区经济建设“主战场、主阵地”作用，聚焦“三件大事”，争创“两区一中心一高地”，凝心聚力，埋头苦干，奋勇争先，加快推动经济发展提质增效，加快推动高质量发展，打造发展新引擎，确保“十四五”开好局、起好步，为全区经济高质量发展提供坚强支撑和有力保障。
1、着力发挥投资拉动作用，在项目建设上升级加力。一是加快推动招商引资。紧紧围绕市“招商质效提升年”部署，积极推动2019年以来亿元以上签约项目的项目转化和实际产出贡献度，全面提升招商工作实效。上半年完成5个亿元以上签约项目，新引进都市工业项目6个。二是加速推进项目建设。2021年承担区人代会重点项目共20个，计划总投资110亿元。目前已完开工项目12个；社区卫生服务中心项目正进行联合会审；凤汇地块幼儿园、人居森林示范片区水系、青年路已完成勘察设计招标工作。三是倾力打造都市工业园9号工坊。严把项目准入关，坚持集约集群集聚高质量发展理念，全面提升工坊建设能级水平。目前已签约入驻优质企业4家，租赁面积共1.98万㎡，预计今年可实现产值3亿元。
2、着力推动转型高效发展，在高质量发展上升级加力。一是激活闲置资源。积极盘活三鸿路以西46亩地块，结合开发区产业定位，目前已对接军邦特种装备、铖联激光科技、飞跃消防、隆远电气等项目。二是加快“腾笼换鸟”。加大拆迁实施力度，已完成拆迁2.4万㎡，完成刘村地块99户农户搬迁，拆除面积约3.94万㎡；完成联东U谷选址地块的企业拆除工作，拆除面积约0.97万平方米。三是打造特色产业园。培育智能制造产业园，依托君融特盛打造孵化器，以联合招商的方式，围绕电子信息、智能制造产业打造中小企业的创业与孵化基地；打造轨道交通产业园，依托十四所，借力中国科协直属中科控股集团的科技研发成果转化，发挥区内华士电子、泰通科技等龙头企业领域优势，打造轨道交通产业园。目前正在进行土地整理及拆迁准备工作。四是加快产业转型。推进强链补裢，瞄准十四所轨道交通、智能制造上下游企业以及国内轨道交通、智能制造头部企业名录，推动招商引资项目落地。目前园区已形成以十四所为龙头的智能制造和轨道交通产业集群、南京雨花汽贸区、江苏国家数字出版基地（南京园区）、智能制造产业园、轨道交通产业园“一区多园”的特色发展模式。
3、着力加快空间环境建设，在推进产城融合上升级加力。一是完善规划设计。坚持以规划为指导，稳步推进各项工程建设工作。今年已推进板桥河以北城市设计工作；完成纾困地块、人居森林示范区控详调整批复及入库工作；完成龙吟路二期并联审批一阶段手续办理；启动人居森林18班幼托、人居森林36班小学、人居森林36班中学、人居森林基层社区中心、板桥河南18班幼托和板桥河南24班中学共6个配套项目前期工作。
建设。二是推进土地运作。加快土地出让，为项目落地赢得存量空间，目前片区五期（G40）和六期（G41）共计137.68亩用地已成功出让，溢价31%。三是加大基础设施建设。根据2021年度区城建项目计划，22个区城建项目，已累计完成投资4.4亿元，18个项目按序推进，3个项目因开发时序调整正在进行项目前期手续办理工作。已建成岱山西路北延工程，片区9条道路开工建设，启动学校、基层社区中心等6个配套项目前期工作。四是加快生态环境提升。坚持把生态优先绿色发展作为园区长远发展大计，大力推进水污染治理和蓝天、碧水、净土保卫战，有效改善人居环境。已完成三桥湿地公园水系清淤，加快推进跨秦淮新河人行桥项目前期工作，开展郊野公园相关规划工作；落实长江经济带“生态优先、绿色发展”的总体要求，结合沿江企业加速转型契机，在“十三五”沿江岸线环境综合整治的基础上，持续提升沿江岸线整治，协调多部门联合加强9号路沿线整治。目前天后板桥河、秦淮新河消险工作已进入收尾阶段；五号街沟清淤工程已全面启动。
4、着力增强民生服务保障，在推动和谐发展上升级加力。一是精准高效为民服务。聚焦“一件事一次办”，推行“一窗受理、综合服务”模式，简化办理流程。主动对接区卫健委，争取到在开发区社会服务中心大楼设置疫苗集中接种点及“移动接种队”，为辖区人员接种疫苗提供便捷。二是持续发力民生供给。加快推进社区卫生服务中心、锦华新城二期、石林大公园幼儿园建设。完善现有惠民政策，再次上调先期拆迁老年人生活补助至580元/月。三是强化惠民服务。抓好疫情防控，积极推进疫苗接种工作，截止目前为止完成全民接种疫苗13151支，接种率65.7%，提前在全区率先完成40%接种率；关爱困难弱势群体，推进幸福宜居园区建设，联合国豪、红太阳、美耐等辖区企业，对困难家庭开展结对帮扶行动；关爱特殊群体，加大对六类群体的帮扶救助力度，已完成低保发放45.98万元，尊老金发放12.56万元，特困发放9.33万元，困境儿童发放3.55万元残疾人二项补贴发放50.33万元，合计121.75万元。建成并投入运营环保屋16个，实现园区全环保屋运营。
5、着力深化“放管服”改革，在建设营商环境上升级加力。一是争创营商环境优势。严格落实新型都市工业、高新技术企业、独角兽瞪羚企业、资本市场“四大”培育计划，构建全方位、全链条的扶持政策体系；细化完善“雨经开八条”招商引资专项扶持政策；突出产业链条构建，突出场景化服务，加大“首购首用”机制，突出无感化服务，引入虚拟服务专员，实现“让政策找人、让数据匹配、让资金直达”。二是架构营商环境新平台。放权赋能、优化服务，依照法定程序将涉及经济发展、营商环境等资源要素配置的权限，通过委托、下放等赋权形式分批次赋予园区，积极推行网上审批、并联审批和集中审批，切实优化流程提高效率。健全代办机制，建立组团服务新模式，全力助推企业发展。三是优化企业生产服务。成立“企业防风险促合规法律服务中心”，依法保护企业成长发展。今年继续推进2场园区企业座谈会，收集企业诉求建议，已联合相关部门给予解决问题诉求的举措及跟进解决进度，面向园区企业做到上有诉求，下有回应。