全国县级市首个国家高新区昆山高新区： 创新驱动，精彩演绎“创新高”的进

江风起时千帆竞发，海潮涌处奋楫争先。作为首个设立在县级市的国家高新区，昆山高新区历经“火炬”起步、“星火”发展、“两镇”合并、“省批”振兴、“国批”升级以及“苏南”入围等阶段，始终以奋斗者的姿态，书写着高质量发展的时代答卷。当年那片水田密布、阡陌纵横的“白地”，如今已蝶变成一座要素齐聚、活力迸发的科创之城。“国批”升级十年来，昆山高新区经济社会发展迅猛、创新动能持续激发、城乡面貌焕然一新，成为昆山创新发展的火车头、科技创新的策源地、现代化建设的样板区。
敢为人先、步步争先！
时间是奋进者的坐标系。昆山高新区波澜壮阔的发展史，就是一部不断争先进位的进击史。“国批”升级十年间，昆山高新区实现了地区生产总值翻番，一般公共预算收入实现了从40亿元到100亿元的突破，工业总产值实现了从900亿元到1500亿元的飞跃。这里还集聚了1400多个来自40多个国家和地区的外资项目，实际利用外资超过66.7亿美元。这里的教育、医疗、住房等公共供给也得到大幅提高，2019年居民人均可支配收入6.6万元，10年提升了近3倍，年增长11.4%。据统计，2020年，昆山高新区完成推荐入省高新技术企业培育库313家，占昆山市31.8%；科技型中小企业完成网上评价581家，占全市三分之一；三家企业入选江苏省高新区“潜在独角兽企业”名单；两家企业入选苏州市“独角兽”培育企业，占全市的二分之一。
昆山市委常委，昆山高新区党工委书记、管委会主任管凤良表示，高新区将秉持“敢于争第一、勇于创唯一”的拼搏精神，集中推进“六创六高六跨越”三年行动计划，做大做强高新“份额”、凸显更亮高新“特色”、厚植更强高新“优势”，实现国家高新区排名再提升、再突破，奋力跻身“3”字头。
“双链融合” 创新驱动做好“高新”文章
习近平总书记指出，“高新区就是又要高又要新，高是高水平，新是新技术”。在10月14日举行的深圳经济特区建设成立四十周年大会上，习近平总书记再次强调，要坚持发展为第一要务，人才为第一资源，创新为第一动力，推进推动高质量变革，效率变革，动力变革。
面对当今世界百年未有之大变局，“高”向何处攀，“新”往何处立？“在危机中育先机、于变局中开新局”，在这个过程中如何抓住科创这个牛鼻子？在当前复杂的国际形势下，创新型企业如何中流击水、踏浪前行？
“我们不禁要思考再一个10年、20年或者30年后，昆山高新区的发展能实现怎样的跨越、打造怎样的标杆、贡献怎样的经验？对此，我们必须积极应变、应考、应战。”管凤良表示，知不足而奋起直追，才能有充足的干劲去争先进位。实现高质量发展，需要同更强的对手去竞争、去比拼、去较量，敢于和最好的比，勇于和最强的赛，需要多种要素支撑，其根基在产业，动力在创新。
2020年7月，国务院发布《关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见》，成为30年来首次以国务院名义发布的国家高新区主题文件。国家高新区再一次作为破局之策，站到了时代前沿，站上了冲锋“C位”。
“文件开宗明义，要将国家高新区建设成为创新驱动发展示范区和高质量发展先行区。这两个‘区’的定位，为今后的工作定了方向，既要在国家高新区排名中争先进位，更要为创新发展探路、为转型升级闯关。”昆山高新区科技局局长熊伟表示，作为昆山打造国家一流产业科创中心的核心区，站在“国批”十周年的新起点上，昆山高新区将紧紧抓住“创新”和“产业”这两个“关键词”，以创新链、产业链“双链融合”“双链互动”，做好新时代“高新”文章。
围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链。纵观昆山高新区多年来的发展历程，小核酸及生物医药产业的发展，堪称创新链、产业链“双链融合”的最佳例证。
2020年5月18日，苏州举行产业链全球合作云对接活动。现场，来自昆山小核酸及生物医药产业园的泽璟制药与昆山高新区签署新药生产基地建设项目协议，签约金额15亿元。正是在这场大会上，生物医药被确定为苏州的“1号产业”，其规划的“做强两核、做大多极”布局中，昆山小核酸便是重要一极。
这个时间节点，距离国内首个小核酸产业基地在昆山高新区奠基，已经过去了12年。昆山高新区以超前眼光，从零开始、以“十年磨一剑”的发展定力，率先布局小核酸及生物医药产业，努力“建链、补链、延链、强链”。
目前，瑞博、泽璟等110多家入驻企业承担了国家“863”计划、重大新药创制等各类国家级项目30个，建立了亚洲最大的小核酸药物品种线，开展创新药物及三类医疗器械临床研究30多个，9个新药品种正在开展针对29个适应症的临床研究、5个一类新药处于临床三期。
从2009年落户昆山高新区，到2020年成功上市，泽璟制药的发展历程，成功验证了“引进一名领军人才、组建一支创新团队、孵化一个科技项目、兴办一家高新企业、带动一个新兴产业”的链式发展路径。正是在创新链+产业链的“双链融合”发展战略下，昆山高新区悉心培育的一颗颗创新种子开花结果，形成了人才集聚和产业提升的“双螺旋”上升的喜人景象。
担当作为 造就最优创新创业“生态圈”
“打造现代化高端产业集聚区、现代化人才科创核心区、现代化宜居宜业样板区、现代化和谐幸福示范区、‘昆山之路’再创辉煌的引领区”，2020年4月17日，昆山市委书记吴新明在昆山高新区调研时，对高新区提出了新要求。
面对新要求新任务，如何为昆山经济社会发展和现代化建设作出更大贡献？
要在担当中展现新作为，在实干中取得新成效！越是紧要关头，越能考验干部担当尽责的精神、驾驭工作的能力。昆山高新区精准把握危机过后新业态、新模式带来的全新变革，主动顺应产业发展、技术更新、市场空间、人才流动、物流体系建设新趋势，加大招商引才、项目落地、企业服务的力度，以更加开放的格局和路径推动产业转型升级，打造一个充满“阳光雨露”的创新创业生态圈。
占地面积3.84平方公里的智谷小镇，就是昆山高新区精心打造的科创载体之一，也是省内唯一拥有国际性大学的特色小镇。小镇致力打造成为以昆山杜克大学为核心的教育科研区，以大渔湖区域为核心的产城融合区，以工研院、启迪科技园等平台为核心的创新要素集成区，形成吸引人才、项目、资金、服务的“强磁场”，真正让小镇释放大智慧、大能量。目前，智谷小镇已入驻企业180多家，其中高科技企业占比95%以上，培育落户各类高层次人才和创新创业团队超400个。
构建最优创新创业生态系统。昆山高新区时刻把企业实际需求摆在突出位置，把“用户思维、客户理念”融入到创新生态的全链条，为处于不同成长周期的企业提供“定制化”服务。加大人才政策先行先试力度，健全人才评价激励制度，重点在人才储备培育、技能提升、落户发展等方面拿出真金白银的政策支持；实行投资建设项目和科创项目审批代办服务制度以及重大项目跟踪特色服务制度，开展单独审批辅导，提供咨询、指导等政策申报全生命周期服务；发挥金融科技深度融合、多向赋能的作用，助力金融机构与人才、产业的连接，为人才和创新型企业提供快速有效的产业发展和资本对接机会。
2020年8月18日，全球小型集成化质子医疗装备领军企业迈胜医疗集团，在昆山高新区启动迈胜质子医疗系统国产化暨首台（套）生产。从签约到国产化启动，迈胜项目仅用时3个月。据介绍，为保障项目顺利快速推进，昆山市和昆山高新区成立迈胜质子项目工作小组，下设综合协调、规划建设、产业发展、政策保障四个专项工作小组，与公司建立统筹协调机制，合作排定项目投资建设、生产运营等主要节点的工作计划表，整建制、系统化、阶段性推进产业化基地建设发展，解决落实迈胜质子系统国产化推进工作过程中重要事项。工作小组不但在工商注册、临时厂房租赁、人才公寓、科创人才服务等方面给企业、人才提供最贴心的服务，而且通过昆山深化两岸产业合作试验区部省际联席会议等机制向上争取政策，真正做到了提供全过程要素支持、政策扶持和公共行政服务保障。
“发展是解决一切问题的金钥匙，抓发展不能有任何喘口气、歇歇脚的念头。”管凤良说，面对不断变化的发展环境和日趋激烈的竞争态势，既要全力夺取“双胜利”、完美收官“十三五”，更要立足“十四五”，优化创新机制、打造更强产业、营造优质生态。“我们将把产业结构、产业布局放在更大‘坐标系’中考量，把创新浓度、开放程度摆在更高‘水平线’中比对，全面激活十年来转型发展积蓄的雄厚能量，继续高擎火炬、攻坚克难，再创下一个辉煌十年！”