临空经济示范区建设加速 打造发展新动力

国家发展改革委和民航局日前正式批复了首都机场和南京临空经济示范区建设规划，也使得我国批复临空经济示范区建设的城市达到13个。发改委透露，未来将进一步大力推进临空经济发展，提升区域发展新动力，加快形成珠三角、长三角、京津冀临空产业集聚区。
据介绍，从2013年开始，发展改革委和民航局先后批复了北京、青岛、郑州、重庆、广州、上海、成都、长沙、贵阳、杭州、西安、宁波、南京等13个城市的临空经济示范区建设。目前，已经逐步形成了东、中、西部临空经济区的布局，并且以北京、上海、广州为中心，加快打造京津冀、长三角、珠三角三个临空产业集聚区。
发改委介绍，此次首都机场临空经济示范区的政府批复将以服务京津冀协同发展为重点，进一步增强国际航空枢纽、国际交往门户和国家经贸口岸功能，优化营商环境，加快构建现代化经济体系，推动产业与城市融合协调发展，全面打造港城融合的国际航空中心核心区。
加上之前批复的北京新机场临空经济区规划，北京作为国际航空枢纽的辐射作用进一步增强，京津冀地区深度融合发展更进一步。根据规划，北京市将与河北省共建新机场临空经济区，总投资将超2000亿元，未来产出预计将达到1.6万亿元。
发改委表示，作为国家级平台，临空经济示范区将依托大型机场的吸引力和辐射力，带动周边地区发展。同时，着力推进创新性发展、引领性发展和探索性发展，加快形成航空业全产业链和价值链，构建现代化临空经济产业体系。
例如重庆临空经济发示范区，其在产业导入上重点从航空公司基地建设、航空保障服务、飞机维修、总部经济等方面进行布局。由于机场巨大的吸引效果，促进了航空商城、酒店、综合交通等产业的发展。并且带动了周边的教育医疗、环境、立体交通网络等方面的提质升级。按照规划，到2025年，重庆临空经济示范区将成为内陆地区重要的综合物流枢纽，在创新驱动型、贸易际化、产业链条式等方面取得重大突破，建成临空高端制造业集聚区、临空国贸易中心和创新驱动引领区。
中国民航大学临空经济研究所所长曹允春表示，临空经济正在成为一些城市和城市群融合发展的一种全新动力。通过依托机场打造的产业集群，能够不断拉近与世界的距离，促使信息、技术、资本、项目等要素加快流动，带动相关产业链条快速发展，推动产业迅速做大做强。
发改委表示，未来将进一步推进临空经济的发展，推进航空枢纽建设，构建立体交通系统，推进城市规划、交通基础设施规划以及区域规划的有机衔接。同时，依托航空货运网络，发挥产业和市场优势，积极引发展航空设备制造及维修、电子信息等高端制造业，发展壮大航空物流、专业会展、电子商务等现代服务业，打造各具特色的产业集群，推动产业创新升级，形成以航空运输为基础、航空关联产业为支撑的高端产业体系。
（经济日报）