深化改革催生新活力 加快创新打造新引擎 ——微

2019年底开始，微山经济开发区进一步深化机制机制改革创新，紧锣密鼓地先后完成管委会副主任、管委会中层管理人员、一般岗位人员及所属运营、招商公司工作人员的公开选聘工作，进一步完善“绩效考核、末位淘汰，人员能进能出、收入能高能低”的激励机制，全面完成了体制机制改革任务，进一步激发了开发区发展动力活力。
一是实行“党工委（管委会）+公司”模式。坚持去行政化方向和市场化方向，以开发区和微山县创达投资建设有限公司为主体，成立微山县兴创投资有限公司、微山县兴创招商服务有限公司2个国有企业，分别承担开发区开发运营、物业管理、基础设施及配套建设、项目投融资等市场化服务职能，以及园区招商引资、资本运作、产业基金的设立、专业服务等职责。
二是坚持“瘦身强体”，提升开发区发展动力，推行“大部门、扁平化”管理。明确开发区去行政化、市场化改革方向，突出开发区聚焦经济发展、双招双引、科技创新、改革开放等主责主业，开展社会事务、经济发展“两剥离”。在前期改革基础上，对开发区管委会进一步瘦身强体，全面推行“大部门、扁平化”管理，内设机构由7个压减到5个，设立综合办公室、组织部、双招双引部、产业发展部和财务法务部5个综合部门。加快剥离社会事务管理职能，将15个村（居）划由夏镇街道管理，将综合执法、市场监管等职能移交对应县直部门。
三是坚持“优中选优”，配强开发区领导班子。坚决落实推动开发区改革创新的“第一责任人”职责，县委书记任开发区党工委第一书记。党工委书记、管委会主任实行“一肩挑”，配备管委会副主任3名，纪工委书记、组织部部长按规定配备，选优配强领导班子。
四是坚持“全员竞聘”，增强干部队伍力量。现有人员全体起立、集体撤凳、全员竞聘，由65人减少至35人，其中原开发区人员仅保留13人，全面推行档案接续、全员聘任、绩效考核、按岗定薪的用人分配机制。管委会副主任及以下职位面向开发区和全县机关事业单位、县属国有企业中懂经济、会管理、有培养前途的人员公开竞聘。通过竞聘，年龄结构、工作能力和学历文凭进一步优化，全区领导干部和工作人员平均年年龄32岁，大学本科以上学历90%，其中副主任全部为80后年轻干部，管委会焕发出新的活力动力。
五是完善全员绩效考核和绩效薪酬管理。针对管委会领导班子成员、各部室及各岗位分别制定KPI（关键绩效指标）考核评价办法，由开发区党工委组织实施。对公司的考核，由管委会负责，年初下达任务，定期考核，按季度兑现奖惩。根据考核结果，管委会和公司人员每年按不低于5%的比例实行末位淘汰。实行“以岗定薪、优绩优酬”，薪酬总额不超过县直机关工作人员的2倍。
规划绘就蓝图，改革催生动力。下步，微山经济开发区将在市委、市政府的坚强领导下，围绕做大做强主导产业，加快体制机制改革创新，埋头苦干、狠抓落实，持续用力、打造特色，推动微山经济开发区高质量发展。
（山东微山经济开发区）