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    强化科技招商 赋能开发区高质量发展

    时间:2023-03-24

    大力开展科技招商工作、加快引进高端人才科创项目,是锡山经开区主动融入太湖湾科创带建设、提升区域综合竞争力的关键举措,也是助力锡山“做全市重要增长极、当改革创新先行军”的强力支撑。在开发区上下拼搏奋进、实干争先,加快实现高质量发展的关键时期,基于开发区科技招商工作的发展现状和存在问题,就下阶段进一步强化科技招商工作,提出一些浅显的对策和建议。

    一、开发区科技招商工作现状

    近年来,开发区深入实施创新驱动发展战略,聚焦重点领域、重点产业、重点企业、重点区域,紧盯前瞻性、创新性、成长性的科创人才项目,持续加大科技招商工作力度,吹响了高水平科技招商“冲锋号”,取得了新的发展成效。

    (一)明确了一个发展目标。开发区积极抢抓长三角一体化发展的重大机遇,科学谋划、提高站位,着力做好“聚力”“蓄能”“提质”三篇文章,加快推动创新链与产业链、人才链、资金链深度融合,制定了《锡山经济技术开发区推进科技创新三年行动计划(2021-2023)》,目标到2023年,开发区力争完成国家科技型中小企业评价入库450家,有效期内高企达到250家,入库培育雏鹰企业300家,瞪羚企业100家和准独角兽企业15家。

    (二)组建了一支专业队伍。在开发区层面上,由开发区科技局牵头组建专业科技招商团队,各街道也配备专职科技招商人员。新冠疫情期间,开发区进一步整合资源、精准发力,成立北京、上海、深圳三个驻点招商组,构建了开发区上下协同推进科技招商工作新机制。

    (三)出台了相关激励措施。在太湖人才计划升级版2.0、锡山英才计划升级版及市、区原有科技人才政策基础上,为进一步激发开发区各级做好科技招商工作的积极性和责任心,开发区先后出台了《锡山经济技术开发区科技招商工作考核奖励办法》《锡山经济技术开发区科技招商中介奖励办法(试行)》,加强政策引导考核激励,营造了全区浓厚的科技招商工作氛围。

    (四)引进了一批科创项目。建立科技招商季度出差情况通报、月度例会分析制度,不断加大科技招商力度,两年来先后引进了华为工业互联网云、微软智能制造加速器、帆软软件、普瑞芯片研发中心、宽岳生物、贝恩高端医疗、艾华纳米薄膜等一批优质科技项目。同时聚焦集成电路“设计+设备”产业,瞄准产业链上下游企业招引培育,打造集成电路产业园区新标杆。今年先后落地惠科长三角芯片设计研发总部、国芯RISC-V芯片架构总部、中硅新阳湿法清洗设备、沃盛达泛半导体设备等集成电路项目15个,累计集聚集成电路企业60余家

    二、开发区科技招商工作存在的主要问题

    当前,开发区科技招商工作势头良好、成效明显,但对标高质量发展的根本要求,对照区委、区政府“挑最重担子、当最强引擎、作最大贡献”的目标追求,科技招商工作还存在一些问题与不足,亟需引起高度重视。主要表现在以下几个面:

    (一)重大科创项目不多。虽然去年以来开发区在科创项目引进上实现了新的突破,但总的来说项目数量不够多、体量不够大、质量不够高,尤其缺少辐射型、带动力、竞争力强的重特大科创项目。从客观原因看,经济下行叠加疫情冲击,外部环境不确定因素加大,投资观望心态加重,招商引资难度普遍加大。从自身情况看,科技招商还存在着视野不宽、思路不新、劲头不足、能力不够等问题,主动作为、担当作为、有效作为的积极性有待进一步激发。

    (二)科创载体建设滞后。目前,开发区科创载体主要集中在云林街道,包括科技创业园、V-Park、检验检测园区,但锡山芯谷、中欧产业园南区仍在建设过程中。对标昆山等周边先进地区来看,开发区科创载体建设滞后、配套欠缺、层次不高,对高端要素集聚能力不强,迫切需要抓住宛山湖生态科技城开发机遇,高标准建设一批科创园区、创客空间、人才公寓等,吸引国内外一流科创项目、创新资源向开发区集聚。

    (三)创新体系不够完善。综观中关村的创新生态,由政府及政策机制、区域生态系统、企业创新系统、资本助力机制、区域/企业边界拓展五个方面构成,形成了像喷泉系统一样的良性循环生态。从开发区情况来看,创新生态体系建设尚处于起步阶段,科创载体建设还存在着“孤岛”现象,仅是一个个单独的模块,尚未形成完整的孵化链条,尤其是创新主体间的互动性、创新链条间的耦合性、产业链与创新链间的协同性都不够完善,制约了整体创新效率的提高。

    三、强化科技招商工作的对策建议

    强化科技招商工作、打造长三角一流人才科创高地,既是开发区“做全区重要增长极、当改革创新先行军”的战略举措,也是开发区主动对接融入太湖湾科创带的现实要求。下阶段,开发区将牢固树立“产业强区”理念,精准发力、综合施策,持续掀起科技招商新热潮,不断厚植高质量发展的创新优势。

    (一)更大力度主攻科创项目招引。一是再掀科技招商攻势。聚焦重大、优质、前瞻项目,重点瞄准北京、上海、深圳等国内创新资源密集区以及硅谷、裕廊、新竹等海外创新企业聚集地,积极外出招商、主动上门对接,全力引进一批旗舰型、标志性重大科创项目,打造长三角重要的创新成果“原产地”和科技创新策源地。二是创新科技招商模式。积极探索“产业+资本+科技”联合招商新模式,筹划引进优质产业基金,通过兼并重组、共创服务、股权投资等方式,加快引进高端人才和项目,吸引总部经济、国家科研机构和高端创新中心落户,培育国家级实验机构和创新基地。三是深化高端科技合作。做好借势发力文章,积极链接大院大所、基金公司、科技企业、中介机构等优质资源要素,掌握重大项目投资意向,加强项目分析研判,努力走出一条具有开发区特色的科技招商新路子。

    (二)更大力度推进科创载体建设。一是高标打造开发区科创承接“走廊”。围绕三年内全区新增科创载体面积100万平方米的总目标,加快推进中欧产业园二期、医疗器械产业园、数字健康产业园等75万平方米新建载体年内启动建设,力争长三角工业芯谷年内基本完工。同时,紧密结合实际,充分利用现有资源,盘活用好现有空置楼宇资源,迅速增强承接科创项目的能力。二是高点谋划宛山湖科技新城建设。立足无锡东向发展接轨上海、全面融入长三角一体化发展“桥头堡”定位,坚持全球视野、对标国际一流,高起点谋划宛山湖科技新城开发,高水平启动锡沪路科创走廊、环湖核心区建设,高标准打造一批新型高端、功能齐全、适应未来新兴业态的科创载体,积极承接“国字号”产业创新平台,真正把宛山湖打造成锡山乃至无锡科技创新的“金名片”。三是高效推进各类创新平台建设。支持国内外高校、科研机构、知名企业在开发区建设研发机构、创新平台,用好江苏集萃集成电路应用技术创新中心、百度(无锡)创新中心、南信大无锡研究院等优质平台资源,推进与中科院、麻省理工等科研院校的深度合作,大力培育“众创空间—孵化器—加速器—众创社区”创业孵化链条,打造“大众创业、万众创新”新生态。

    (三)更大力度加速科创人才集聚。一是打响引才聚才品牌。深入实施太湖人才计划升级版2.0、锡山英才计划升级版等人才政策,聚焦人工智能、大数据应用、生物医药等新兴产业,加快集聚一批高端创业人才项目;更加注重活动引才,通过举办全球科创大赛、项目路演、人才对接等活动,甄选引进一批重大优质项目,打响“科创到经开”品牌。二是突出企业主体地位。发挥政策引领优势,充分调动企业引才积极性,加快集聚一批“高精尖缺”人才,推动人才工作“政府主导”向“企业自发”转变。三是推进人才公寓建设。以建融家园·锡山开发区人才公寓为模板,坚持政府主导、社会参与的建设原则,鼓励具有资质的社会力量共同参与,形成推进人才公寓建设的强大合力,努力为高层次人才提供高品质的生活配套服务,打造人才集聚“强磁场”。

    (四)更大力度优化科创生态环境。一是完善要素支撑体系。高起点谋划建设开发区科创产业综合服务中心,吸引各类创新要素资源,为企业提供科技信息、知识产权、科技评估、融资、财务、法律等一站式服务,为科创项目“尽情生长”供给充足的“阳光雨露”。二是发挥资本招商作用。依托锡山产业基金、云林产业发展投资基金等基金优势,以开发区战略性新兴产业和未来产业为方向,吸引创投资本、风投基金进驻,引导各类资本、基金、金融机构助推科技型企业发展,构建涵盖天使、VC、PE、产业投资、并购投资等企业发展全生命周期的服务链,完善开发区创新创业“生态圈”。三是厚植经开创新文化。弘扬新时代“四千四万”精神,积极培育以创新为最鲜明特质的城市文化,营造开放包容、协同合作、鼓励创新、宽容失败的良好氛围,竭尽所能打造最宽松、最优越的科创产业发展环境。


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