“揭榜领题”焕发创新创造活力

日前，江苏省面向全球发布2023年卓越博士后计划先进制造业产业集群“揭榜领题”榜单，共计150个课题涉及11个重点集群，配套支持资金总额达6.4亿元。

所谓“揭榜领题”，就是以产业重大需求为导向，通过“企业出题、政府发榜、人才攻关”机制，引导博士后人才从“实验室”走上经济建设“主战场”。不少博士后比较年轻，处于创新创造的黄金年龄，比较容易产生新理论、新技术和新方法。过去，许多重大、重点课题由年龄较大和资历较老的领军人才牵头承担，而“揭榜领题”机制搭建起对接青年科研人员与企业一线需求的“桥梁”，可推进创新链产业链资金链人才链深度融合，并在攻克“卡脖子”技术上形成协同优势，有力激活科技创新“一池春水”。

习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调，加快实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路。近年来，我省以攻克一批关键核心技术为突破口，不断提升创新水平，研发出一批国际领跑或并跑的先进技术。围绕重点产业领域关键难题，在全国率先探索“揭榜挂帅”机制，有效促进了科技创新资源的集聚与整合。与此同时也要看到，我们在原始创新和科技成果转化等方面还存在短板。通过“揭榜挂帅”“揭榜领题”等，进一步打通科研创新成果与企业需求之间的“中梗阻”，切实提升江苏对全球优秀人才的吸引力，很有必要也大有可为。

作为一种新机制，“揭榜领题”也需要不断发展和完善。在榜单方面，要避免出现违背科学发展规律、目标过大等倾向，避免将不适宜的项目纳入榜单、导致揭榜率不高。在题目方面，要将问题导向、需求导向落到实处，防止出现任务模糊不清、技术指标不明等问题。要明确项目的技术指标、考核办法，强化知识产权保护。在机制上，要打破“小圈子”，以更加开放的姿态选拔人才，鼓励多学科交叉融合，还可探索与“赛马制”优化组合，努力实现更多突破。

“揭榜挂帅”“揭榜领题”，是强化高质量科技供给、加快实现高水平科技自立自强的重要抓手。充分发挥“鲶鱼效应”，还需在更高层面、以更大力度，进一步深化科技体制改革，充分激发各类创新主体积极性。比如，强化国家省市县各个层级和部门间协调，建立联动有效、资源有效配置的部门间协同机制。针对科研经费少、立项难等问题，相关部门可设立专项资金，撬动创投机构等资本力量，强化创新支持供给，拓宽融资渠道。探索构建全链条“揭榜挂帅”“揭榜领题”机制，引导高等院校、科研院所、企业等构建创新共同体，汇聚创新资源，建设科创高地。

加快实现高水平科技自立自强，归根结底要靠高水平创新人才。科技创新相较于其他工作来说，更具复杂性、不确定性和高风险性。对于“揭榜”者，应该建立有效的容错机制和退出机制，鼓励科研人员勇闯“无人区”；要为之“松绑”，让他们从日常琐碎事务中解放出来，将主要精力和时间用于科研活动。营造鼓励成功、宽容失败的良好氛围，为创新人才施展才华创造良好环境。