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    昆山开发区用好改革“关键招” 集聚发展“新势能” 打造一流营商环境

    时间:2023-03-15

    2022年以来,昆山开发区紧紧围绕市委、市政府打造投资创业“首选地”的工作目标,以“先行示范”的标准和行动自觉,全面擦亮“昆如意”“开心办”营商服务品牌,积极打造一流营商环境,厚植开发区经济社会发展沃土。

    一、主要做法

    (一)政策先行,强力赋能企业高质量发展

    认真贯彻落实《昆山市进一步优化营商环境白皮书》《昆山市进一步优化营商环境建设实施方案》,从政务服务、工程审批、招投标、人才服务等多个维度优化工作流程,持续打造国际一流营商环境。今年,面对经济“三重压力”的新挑战,昆山开发区推出“援企助企五大行动计划”等一系列措施,以更大力度为市场主体纾困解难。

    (二)机制保障,全力服务企业全生命周期

    全区营商环境体系建设职能划转到区行政审批局,成立全市首个营商环境服务科,进一步强化了机构和干部配置。站在更高的起点上,由区审批局会区企业发展服务中心,牵头抓总全区营商环境建设,为区内10万多市场主体,特别是5万多企业高质量发展保驾护航。始终坚持大服务理念,从单纯注重审批效率转变为效率和服务质量并重,朝着“既有审批速度又有服务温度的高质量审批服务”新阶段迈进。

    (三)改革创新,打造营商服务全天候平台

    “昆如意”营商服务品牌打造为抓手,以“互联网+政务服务”为重要依托,持续深化“放管服”改革。今年7月,昆山开发区企业服务平台正式上线。依靠企业发展服务中心和企业服务平台,昆山开发区已经形成了服务企业线上线下联动、职能部门协同的立体化服务模式。通过线上一个平台搜集企业诉求、线下一套机制解决企业问题,以信息化、制度化、专业化方法创新政企交流沟通渠道,切实打通为企业解决实际困难和问题的“最后一公里”。

    二、阶段性成效

    (一)窗口服务效能稳步提升

    2022年1-12月,开发区政务服务大厅总办件量为242075件,其中市场准入32489件、投资建设2735件、社会事务352件、不动产38230件、税务(车)92108件、公安(户籍)38729件、出入境1434件、人社2065件、公积金11860件。其中全年累计登记企业开办4809户,登记个体开办11118户。全面实现市场主体登记领域全业务无差别“一窗综合受理”,创新开展企业登记全程电子化试点和企业开办“一窗通”等方式,实现企业开办常态化“ 0.5个工作日”办理。增加注册资本金3000万以上内资企业登记事项,增设外资企业登记辅导,全力让市场准入再便捷、营商环境再优化。

    (二)项目审批服务提质增效

    年初就梳理确定年度重点跟踪服务项目,提前介入辅导,全过程帮办代办,友达光电、科森科技等20个重大产业项目上半年开工率达100%,丰田电装扩建项目实现“一天发五证”,跑出开发区审批服务全新加速度。在项目审批方面,实施了“一轴两端三保障”审批服务模式,在全市各区镇中率先实现从项目立项、规划许可、施工许可到竣工验收的全过程服务。

    (三)惠企服务功能逐步完善

    在线上,企业只需手指轻点,就能在平台内查询各项惠企政策、法律法规;同时,企业还可在平台内查询常见问题,在生产经营过程中产生的问题、诉求以及意见建议可以反馈给平台,平台后台监测到后会第一时间做出答复,无法立即解决的问题,也会通过开发区各职能部门会商研究,形成处理方案后回复企业。在线下,以走访企业、座谈会、沙龙、政策宣传等形式,深入了解企业实际经营情况及发展需求,实现线上一个平台回复企业诉求有速度、线下一套机制解决企业问题有温度,助力企业解决难题、提档升级、加快发展,为开发区建设全国一流现代化示范园区强力赋能。

    三、下一步工作思路

    (一)积极构建三大“一站式”服务体系,赋能重点项目服务保障

    为投资项目提供 “全流程、全覆盖、全要素”一体化审批服务,全力实现从招商拿地、项目立项、规划许可、施工许可、竣工验收到单位产权登记的全链条审批服务,不断巩固提升“一站式拿地开工”和“一站式竣工验收”两大服务机制成果;同时,积极打造“市场准入一站式”服务保障机制,通过项目专班靠前服务,为内外资企业股改上市、土地处置、项目报批、注册登记等提供“一站式”高效服务。积极构建具有开发区特色的三大“一站式”服务保障体系,“三力”齐聚,全面整合“碎片化服务”,实现“一站通业务办理、全链条流程再造、高定制审批服务、强协同落实推进”,全力护航开发区企业发展壮大。

    (二)持续夯实服务举措,不断增强获得感

    不断推进与企业和群众生产生活密切相关的服务事项全链进驻、集中办理。设立“开发区境外人员服务驿站”,打造区域性出入境全业务示范大厅;设立社保、医保全业务办事专区,推行部门无差别综合受理窗口;引进公积金全业务,丰富城东不动产登记集成服务内涵;优化社区、集宿区“开心服务站”,深入推进政务服务服务事项“就近办、多点办、自助办、高效办”,加快打造开发区“15分钟政务服务圈”。

    (三)不断打造更优营商环境,强化平台服务功能

    进一步完善“开发区开心办营商服务平台”功能,加快实现企业优惠政策一个平台归集发布和“一站式”政策便捷兑现,变“企业找政策”为“政策找企业”,确保“企业应知尽知、应享尽享”。同时积极完善平台处办机制,全天候解析企业疑惑、回答企业问题、纾解企业困扰。

专家讲堂
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  • “两新一重”协同推进,助力中国经济行稳致远

  • 关于提升园区项目建设配套服务水平的调研报告

  • 应对全球产业链结构性重构的五大举措

  • 稳步推进新基建须做到“五个结合”

  • 怎样界定新基建概念:最大特点是市场化投资

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