智改数转的苏州经验

《苏州日报》报道 近期,中国信息通信研究院发布《城市制造业高质量发展评价研究报告(2022年)》,全国制造业高质量发展50强城市榜单上，苏州名列第一。

但即便有最强地级市之称，苏州要保持制造业高质量发展的冠军宝座绝非易事。产业层次偏低、结构比例偏重偏传统、制造业大而不强，令苏州转型升级的需求十分迫切。

2021年，苏州以“新年第一会”的方式发出加快智能化改造和数字化转型（以下简称“智改数转”）动员令，并先后出台《苏州市推进数字经济和数字化发展三年行动计划（2021—2023年）》《关于推进制造业智能化改造和数字化转型的若干措施》等十余项相关政策文件，提出2023年底前完成全市规上工业企业智改数转全覆盖。

两年来，苏州通过免费诊断、技术输出、平台赋能、贴息奖补等举措，积极营造全流程服务生态，激发企业智改数转动能。至今，全市完成智改数转项目2.1万个，2022年新增国家级制造业单项冠军9家，新增国家级专精特新“小巨人”企业122家。继2021年规上工业总产值破4万亿元后，苏州2022年再创新高，达到4.36万亿元。

政府埋单帮助诊断

ERP系统的生产可视化大屏上，排产和订单等各项数据正实时滚动；仓库里，AGV 搬运机器人通过移动扫描二维码和电子标签正高效搬运货物；自动化喷漆车间里，亮蓝色的机械臂正精准喷漆——看着充满现代化气息的新厂房，刘帮根告诉《瞭望东方周刊》：“以前，了解生产情况得车间主任统计半天来汇报。现在，有了智改数转，无论身在何处都能及时掌握情况。”

刘帮根是苏州春菊清洁器具有限公司（以下简称春菊）电机厂的厂长。春菊在中国吸尘器出口企业中排名第四，年产值30多亿元。为实现更好的效益，他们以前总是在企业内部想办法，现在不一样了，政府请了专家来帮忙。

“龙头企业会在市场驱动下主动转型。”工业和信息化部电子第五研究所专家夏超接受《瞭望东方周刊》采访时表示，一年来，他带领团队十余次到访苏州市相城区黄桥街道春申湖西路，为春菊的智改数转提供免费咨询诊断服务。

“我们通过政府购买服务，面向全国招标，引入了工业和信息化部电子第五研究所、北京机械工业自动化研究所有限公司、上海工业自动化仪表研究院等十多家智能制造诊断服务商，免费帮企业把脉问诊。”苏州市工信局局长万利接受《瞭望东方周刊》采访时表示，生产制造包含研发设计、试验验证、工艺流程、检验检测等一系列严密复杂的环节，有制造业“黑盒子”之称；而智改数转是一个系统工程，企业摸着石头过河的试错成本太高。因此，苏州根据企业行业、规模和集群不同，将对口的专家组团，为企业提供贴身定制服务。

截至目前，苏州市本级已累计为 2250家企业提供诊断。春菊正是工业和信息化部电子第五研究所2022年在苏州服务的60家企业之一。

“针对春菊的企业特质，我们抽调了智能制造、信息化、自动化和政策解读等方面专家，组成诊断工作小组，为公司从智能装备广泛应用、车间设备互联互通、生产过程实时监控等十多个方面做出诊断评价，并给出建议。”夏超说。

真金白银20亿

“苏州工业体量超4万亿（元），工业企业16万家，大多数是中小企业，实施智改数转面临成本压力大、成效风险未知，不想转、不敢转、不会转十分普遍。”夏超称，对此，苏州出台了《苏州市推进数字经济和数字化发展三年行动计划（2021—2023年）》《关于推进制造业智能化改造和数字化转型的若干措施》等十余项相关政策文件，拿出真金白银，每年支持智改数转的各级各类资金超20亿元。

“相比而言，很多地方的支持力度也就几千万元。”赛迪工业和信息化研究院集团（苏州）有限公司副总经邵枝华对《瞭望东方周刊》表示。

为何如此慷慨？因为算过账。

比如，为企业免费诊断，苏州市级财政累计投入逾1.2亿元。接受诊断服务的企业有一半以上后续开展了智能化改造，累计带动企业技改投入 650多亿元。

在贴息贷款这部分，苏州一方面补企业，对获得智能制造专项贷款的企业按照项目贷款额年利率不低于2%的比例给予贴息奖励；一方面激励银行，财政贴息鼓励金融机构向企业提供优惠贷款。至2022 年，该市累计有 42 家银行与607家企业签订智能制造专项贷款，授信总额 415.1 亿元，实际发放130.5亿元。

还有奖补，苏州按照电子信息、装备制造、生物医药和先进材料四大产业创新集群，对当年度单个项目设备投入 2000 万元以上的，分别给予 6%至15%的奖励，鼓励企业加大技改投入；为保证产业体系自主可控和安全可靠，对于企业自动化设备占车间产线比例不低于70%，实现车间自动排产能力和设备的互联互通，可申请示范智能车间，市级政府会给予企业20万元的奖励；对获得市级工业互联网示范平台的企业，苏州市政府给予100万元奖励……

以春菊为例，上新设备政府奖励了200万元、科技研发奖励120万元、智能车间奖励了50万元，星级上云奖励30万元，工程中心绩效奖励30万元……

“4万亿（元）的工业体量，只要效益提升一个点，就增加了400亿元。所以，政府20亿元投入很划算。”邵枝华说。

6个灯塔工厂

企业更会算账——“冰淇淋行业的毛利润一般在10%以内，联合利华却能做到50%，靠的是什么？”夏超问道。

带着问题走进太仓，可以看到联合利华（太仓）冰淇淋工厂部署了一次性扫描、一站式观看平台，为客户打造了端到端的透明供应链。

“我们以灵活的数字化研发平台，将创新周期从12个月缩短至3个月，生产线的切换时间从480分钟缩短到10分钟之内，建成了世界上最快的蛋筒生产线，每分钟可下线650多个‘可爱多’。” 联合利华（太仓）副总裁吴巍告诉《瞭望东方周刊》，通过智改数转，2021年9月，联合利华（太仓）成为苏州第5个灯塔工厂。

在联合利华（太仓）之前，苏州的4个灯塔工厂分别为博世(苏州工业园区)、纬创资通(昆山)、宝洁(太仓)和强生(苏州工业园区)。2023年1月13日, 苏州又迎来了第6个——亿滋食品（苏州工业园区），为全球零食饼干行业首家灯塔工厂。

“今日的灯塔，明天的标准。”据夏超介绍，灯塔工厂是由世界经济论坛和麦肯锡咨询公司共同选出的数字化制造与工业4.0的示范者，被誉为智能化时代最先进的工厂，是制造业的风向标。在政府的鼓励支持下，苏州以6个的体量成为全国拥有灯塔工厂最多的城市；同时，苏州充分发挥灯塔工厂的引领作用，组织了500多家企业走进灯塔工厂参观学习。

“企业不做花架子，最终要看产出和结果。我们边看边听解说，内心很震撼——这就是我们要走的路。”刘帮根说，他至今记得，走进联合利华（太仓）参观时的心情。

2022年9月，在夏超团队的建议下，春菊的新厂房里上了1000万元的新设备。

“现在来看，我们很成功，达到预期。”刘帮根算了笔账：1000万元的新设备，新增年产值320万元，估算三年能回本，还有无形的业绩——比如生产品质的跟踪和提升，以前有的检测需要人眼，现在是机器可视化识别；人工有劳动强度，疲劳时易误判，改造后产品的合格率从98.5%提高到99.2%。

正如春菊推介片所言——“这是一个崭新的春菊”。

平台助力“小升规”

2022年10月，苏州召开全市制造业智能化改造数字化转型工作推进会。市长吴庆文提出，要重点聚焦内资规上企业，狠抓智能化改造数字化转型工作，加快实现全市规上工业企业全覆盖；要充分发挥产业链龙头企业的带动引领作用，切实保障质量，提升转型效率；要用好资源集约利用平台，遴选一批中小企业优先支持，助力企业迅速实现“小升规”。

位于高新区泰山路601号的苏州市智能制造融合发展中心，每天都会迎来数百家企业的来访者。该中心由苏州和赛迪携手建设，以6000平方米的占地系统展示智能制造新技术、新产品、新平台和新解决方案。

总之，这几年苏州逢会必宣智改数转、遇企必言智改数转，在全市上下形成了关注支持智改数转的浓厚氛围和明确导向。

“制造业分门别类很细，需要平台来促进企业间的互动交流，服务商需要窗口来展示技术，政府也需要地方来展示政策。”邵枝华称，建设苏州市智能制造融合发展中心，旨在智改数转中让观望的中小企业打消顾虑，积极奋进，更上层楼。

截至目前，该中心累计举办各类对接活动 150 多场，接待参观 2 万多人次；通过集中展示苏州68 家转得早、转得好的优秀企业的100多个经典案例，并跟进对接，已促成 60 多家企业开展合作。

“我们鼓励有实力的行业标杆企业依托自身技术优势，输出解决方案和管理经验，放大溢出效应；支持大中型企业剥离软件开发、系统集成、信息服务等分支机构，成立独立法人实体，面向市场提供专业的智改数转服务。”苏州市工信局智能制造推进处处长吴年康说。

比如，友达光电借助自身转型经验，成立了专业服务机构友达智汇，为桐力光电等130多家同类企业提供工业软件、咨询培训服务；莱克电气公司在智改数转过程中，培养了一支 150 余人的专业人才队伍，服务自身的同时，积极帮助上下游供应链企业实施智能化改造；沙钢、永钢、亨通、盛虹等企业也分离了软件、信息等业务，成立了专业机构，走出厂门做服务。

最新统计显示，苏州规上工业企业已从2021年的1.1万家增长到1.25万家，总产值达4.36万亿元。

从企业到产业

深入调研数百家企业后，夏超深感，智转数改需要投入的，不只是资金，更宝贵的是管理者的精力；不只是上设备，更是工作结构和管理模式的升级。

在波司登的智能配送中心，一块巨大的数字屏幕上，过店人数、试穿率、转化率……全国4000多家门店的精细运营数据在屏幕上翻滚跳跃，一辆辆自动导航小车，来来往往将货物送到指定地点。

“传统服装企业走向未来，必须改变原来的观念，不能拍脑袋做决策，要用数据来分析。”波司登集团副总裁王晨华对《瞭望东方周刊》表示，库存是服装行业最大的痛点。以前，仓库需要七八百人。现在，系统会自动预测各个门店需要什么货品、需要多少件，机器会根据指令自动分发配货，实现“畅销的不断货，滞销的不排产”。

“为了更好地服务消费者，我们不能满足于自身的智转数改，还希望带动整个产业链。”王晨华称，波司登研发出一套服装行业的工业互联网平台，作为链主把链条上的合作供应和配套服务企业都拉入平台。现在，顾客可以按需定制属于自己的羽绒服，只需要15天就能以吊牌原价购买到“袖子短一公分”“腰身放大一点”定制款的个性化羽绒服。

2022年2月，波司登被工业和信息化部认定为国家智能制造示范工厂。

值得一提的是，苏州以智改数转致力于提升传统产业在全球产业分工中的地位和竞争力的同时，亦在新能源、生物医药等前沿产业布局发力。

随着苏州纳米新材料集群、生物医药及高端医疗器械集群、高端纺织集群先后入围国家先进制造业集群，江苏省委常委、苏州市委书记曹路宝要求，产业创新集群建设要从“起势”走向“成势”。2023年的“新年第一会”上，总投资916亿元的142个新能源汽车产业项目在苏州市域内集中开工签约或投产投用，备受各界瞩目。

“值得期待的未来，衣服可以定制，汽车也可以定制。”万利称，“苏州拥有35个工业大类、171个工业中类、505个工业小类，只有实现全产业链的智改数转，才能奏出最美妙的高质量制造协奏曲。”