深圳优化企业发展环境“四个一” 全国中小企业发展环境论坛分享“深圳经验”

优化中小企业发展环境，深圳以系统性思维来推进。近年来，深圳市紧紧围绕党中央国务院决策部署，积极推进优化营商环境专项行动，围绕关键领域持续深化改革，中小企业发展环境不断优化，城市创新力、吸引力、影响力持续提升，并在优化中小企业发展环境方面做出一些探索，已初步形成了四个“一”的工作体系。

四个“一”是指“一个企业服务机制”、“一批惠企政策”、“一批服务活动”和“一个服务平台”。会上，深圳对此做了经验分享。

一个企业服务机制 纵向到底、横向到边

深圳一直高度重视促进中小企业的发展工作，并逐步构建了“纵向到底、横向到边”的企业服务机制。

据了解，深圳成立了全市企业服务工作领导小组，书记、市长亲自抓，全市一盘棋。在市级工作部门，由市工信局、市中小企业服务局牵头负责，市各有关部门配合。在各区，设立了企业服务专门机构，配备企业服务专员，建立企业诉求首接责任制，为各类企业提供专业化、个性化的服务。

一批惠企政策 “真金白银”助企纾困

在机制引领之下，这几年深圳密集出台一批政策。去年6月，深圳出台了“20+8”产业集群规划，为企业发展提供了更多赛道和更广阔的上下游合作伙伴。同时，深圳还先后出台了纾困解难“30条”，培育壮大市场主体“30条”，促消费“30条”，工业经济“30条”，经济稳增长“30条”等一系列惠企纾困政策，“真金白银”帮助企业发展。

在空间瓶颈的破解上，深圳也使出“硬招”，建设20大先进制造业园区，今年初，深圳还提出实施“工业上楼”厂房空间建设计划，将按照每年建设不少于2000万平方米，连续实施5年的进度，向企业提供“工业上楼”的高品质、低成本、定制化的产业空间。此外，在交通综合服务上，也将围绕空间做规划升级。

在“专精特新”企业培育上，深圳积极构建企业梯度培育体系。数据显示，2022年深圳新增国家级专精特新“小巨人”企业275家。《报告》也指出，自2020年起，深圳“专精特新”小巨人数量年均增长率均超过190%。值得一提的是，深圳还构建“个转企”“小升规”“规做精”“优上市”的企业梯度培育体系，企业成长生态很“健康”，保障城市经济发展的可持续竞争力。

近日，深圳又印发了《关于进一步支持中小微企业纾困以及高质量发展若干措施》，从降成本、扩市场、强创新、促转型四个方面提出了20项具体举措，促进中小企业高质量发展。

一批服务活动 为企业不同生命周期提供精准服务

为让深圳中小企业在发展的不同生命周期都可以得到精准服务。深圳深入开展“万名干部助企行”，为企业解决诉求超过1.5万件。同时，还组织开展了“我帮企业找市场”等一系列专项活动，找资金、跑手续、找人才、降成本、保供应、办展会，为企业提供更加贴心周到的暖心服务。

据了解，2022年深圳深入开展“万名干部助企行”“我帮企业找市场”行动，已为各类市场主体减负1596亿元。

从去年开始，深圳实施了工业园区的转供链改造，累计改造工业园区2172个，2022年合计为企业节省电费支出约14亿元，前年开始对全市工业园区的供电进行改造，取消中间层，工业企业用户每度电的成本减少0.36元，大大降低了中小企业成本。

一站式服务平台 “深i企”覆盖主要商事主体

深圳全力打造深i企一站式市场主体培育服务平台，为中小企业提供高效、普惠服务，不仅简化政务事项办理的流程，政务服务事项100%实现了一网通办，同时还建立了“1+8”的功能体系。登录平台，企业就可使用政策、政务、诉求、数据、金融、科技、特色、第三方服务等8大功能。目前，平台累计注册商事主体用户达279万家，基本实现全市主要商事主体全覆盖。

此外，深圳连续多年迭代推出营商环境改革措施，对标最高最好最优，实施营商环境提升行动。今年的深圳市政府工作报告在部署2023年工作时提出，坚持两个“毫不动摇”，突出市场化、法治化、国际化，突出稳定、公平、透明、可预期，依法保护民营企业产权和企业家权益。推出营商环境6.0版改革措施，推动城中村水电气网违规加价问题得到有效解决，加强知识产权保护。实施深化“放管服”改革行动计划，做到该放的放到位、该管的能管住、该服务的服务好。“优化营商环境只有进行时，我们要把一流营商环境打造成为深圳最闪亮的金字招牌，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。”

据悉，深圳将聚焦稳企援企利企，实施市场信心提振行动。今年的深圳市政府工作报告在部署2023年工作时提出，出台实施支持中小微企业纾困及高质量发展措施，加强对个体工商户的普惠支持，新增小微企业首贷户2万户以上，新增普惠小微贷款2000亿元、制造业贷款1500亿元、科技型企业贷款2000亿元。新增“个转企”2500家、“小升规”工业企业1500家，新增国家级专精特新“小巨人”企业100家、国家高新技术企业1000家、境内外上市公司40家、独角兽企业5家。培育更多世界一流企业。