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    昆山开发区且歌且行三十载 风华正茂攀新高

    时间:2022-09-09

    三十载辛勤耕耘,三十载春华秋实。一颗种子,能长成怎样的参天大树,结出怎样的果实?一座城市,会经历如何的历史蝶变,发生如何翻天覆地的变化?

    在历史的坐标上回望,30年前的1992年8月22日,昆山开发区获得国务院批准,一举跻身沿海城市“14+1”个国字号开发区行列,成为全国县市中第一个国家级开发区。国家在这里播下了一颗充满活力与生机的种子,它在四季更替、斗转星移中不断向上攀爬,闯出一条备受瞩目的“昆山之路”,缔造了一段不朽传奇--30年间从一个一穷二白的工业小区跨越成为一座产城融合的现代化新城,综合实力连续18年稳居全国开发区“第一方阵”,代表昆山在全国创造诸多“第一”“唯一”,成为昆山经济发展的“压舱石”“顶梁柱”。

    三十而立正青春,踔厉奋发勇争先。今年是开发区“国批”30周年,昆山开发区将紧紧围绕市委、市政府建设新城市、发展新产业、布局新赛道和打造投资创业“首选地”的工作目标,砥砺奋进、破浪前行,全力开启发展新征程、再创新辉煌。

    从一穷二白到第一方阵 稻田里蹚出的“昆山之路”

    将时间的齿轮拨回到上世纪80年代,彼时,昆山只是姑苏城外的农业县,全县60多万人口中90%以上是农民,只能守着“苏州城外半碗饭”过着穷日子。穷则思变。1984年,在时任昆山县县长吴克铨等人的大力推动下,昆山在城东一片稻香阵阵的农田里“自费开发”搞起了工业小区,这就是昆山开发区的前身。1992年,昆山开发区经国务院批复同意,正式跻身“国家队”。

    创办中国大陆第一个封关运作的出口加工区、江苏省第一家外商独资企业、全国第一批国家级质量安全示范区、全国第一家海关特殊监管区域一般纳税人资格试点、落地全球维修业务国内“第一票”……从此,这里诞生无数“首个”和“第一”,承载着昆山开发区30年的蝶变印记,见证了阡陌农田换科创高地的时代巨变。

    实干成就梦想,奋斗创造辉煌。30年来,一代代昆山开发区人在市委市政府的坚强领导下,勇挑全市经济社会发展“主阵地”“压舱石”“顶梁柱”重担,书写了一部激情燃烧的“开放创新史”,助力昆山连续17年登顶“全国百强县之首”。

    只有敢于走别人没走过的路,才能收获别样风景。2021年,全区规上工业总产值首次突破6000亿元,达6237.61亿元,同年昆山规上工业总产值达10284.5亿元,成为全国首个规上工业总产值超万亿的县级市,昆山开发区占比超60%;昆山开发区进出口总额844亿美元,同比增长23.5%,占到昆山全市的80%,去年昆山进出口总额突破千亿美元大关。

    今年1月,商务部公布2021年国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价结果:在217家国家级开发区中,昆山开发区综合发展水平保持第五、对外贸易位居第二,也是榜单前30名中唯一一家县级城市的国家级开发区。

    今年以来,面对复杂严峻的外部环境、国内多点散发的新冠肺炎疫情,昆山开发区高效统筹疫情防控和经济社会发展,交出了一份令人欣喜的“成绩单”:1-7月完成规上工业产值3139.1亿元,同比增长2.1%,占全市比重54.3%,较去年同期提高0.5个百分点;全社会固定资产投资136.8亿元,同比增长12.4%;实际使用外资8.5亿美元,同比增长4.9%,完成全年目标的167%。

    5月,举行重大项目“云签约”,9个项目总投资超100亿元;6月,三一重机全球研发中心二期正式入驻,全部建成后将打造“两站八院两中心”;7月,举行“暖企、援企、惠企”服务大会,上线企业服务平台;8月,启动调研昆山打造现代化一流开发园区……走进昆山开发区,三一、友达、星巴克等一大批重量级项目今年加快建设。

    这些沉甸甸的数据和项目充分彰显出昆山开发区经济底盘的良好韧性和产业集群的强大实力,对全市经济发展的贡献度进一步增强。而“昆山之路”的精神力量,就是全区在无数危机中孕育出新机、在变局中开出新局的制胜法宝。

    从工业小区到产城融合 夏驾河畔崛起的现代化新城

    时光荏苒,岁月如歌。

    “向东而兴”的东新街总指挥部,到开启产业国际化征程的国际大厦,再到迈向产城融合新时代的时代大厦,昆山开发区30年的发展历程,从管委会办公地点的变迁即可窥探一二。如今,昆山开发区已从3.75平方公里的“编外”工业小区,发展为人口约63万的产、城、人融合的现代化产业新城。

    产业是开发区经济发展的关键所在,亦是城市发展的动力源泉。近年来,昆山开发区加速打造现代产业创新集群,涌现了一批创新力强、特色突出的企业。

    发力新产业,打造千亿级咖啡产业链--

    “‘咖啡创新产业园’作为生产性战略投资项目,对标国际最新标准、实现绿色生产,有利于创新现代化产业链和供应链……”这是2020年3月13日,星巴克中国“咖啡创新产业园”项目在昆山开发区举行的签约仪式上,国务院总理李克强在贺信中对该项目的肯定。这也成为了昆山开发区健全产业链、加大招商引资的一个缩影。

    之后,昆山开发区串珠成链,全力打造集物流分拨、平台交易、研发烘焙、品牌销售于一体的千亿级咖啡全产业链,吸引包括瑞幸、亿政、中原、铂金、诺丁顿等咖啡产业链多家龙头企业入驻,用一粒粒漂洋过海的咖啡豆,加速打造高端休闲食品产业。

    昆山海关数据显示,2021年昆山综保区进口咖啡豆验放共计515批次、5982吨,分别同比增长253%、344%,成为助推开发区经济发展的新增长极。

    布局新赛道,抢占科技创新制高点--

    从一项技术,到一个项目,再到一家步入高速增长通道的高新技术企业,苏州瑞驱电动科技有限公司负责人张爱军和创业伙伴,在位于昆山开发区科技企业加速器的大楼里上演了“加速魔法”。

    “得益于这种加速器式的专业服务模式,企业产能扩增、项目报建、场地申请等各类问题得以及时协助解决。凭借着氢气循环泵的核心技术,今年,企业产值预计同比增长3倍,并进入较长时间的‘裂变增长期’,迎来新的发展转折点。”张爱军激动地说。

    受委托运营管理的昆山莘莘科技发展有限公司总经理杨平介绍,作为昆山夏驾河科创走廊的重要产业载体,科技企业加速器规划用地面积94亩,共分三期建设,将建设形成科创企业聚集、产业创新链完善的科技生态。项目整体建成后,预计入驻高成长性科技企业50家,培育各级各类人才45名、高新技术企业40家、瞪羚企业15家。

    昆山开发区正充分发挥夏驾河科创走廊载体平台引擎作用,重点培育“2+5+1”产业体系,打造新一代信息技术、高端装备制造两大千亿级产业集群标杆,布局航空航天、人工智能、生命健康、新能源、高端食品新赛道,培育现代服务业体系。

    产业让城市有活力,城市让生活更美好。沿着前进路向东进入东部新城,道路两侧一排排楼宇高高矗立。楼宇里,有来自全国乃至全球的精英人士孜孜追梦,也有土生土长的有为青年创新创业;楼宇外,有经过治理变得清澈的河流,也有绿树成荫的生态绿廊交织环绕;楼宇下,苏州轨交S1线加速建设,地铁过半数量的停靠站点设在开发区范围内……昆山开发区处处涌动着产业创新与城市发展交相辉映的景象。

    谋求更高发展,昆山开发区不遗余力。在5月26日举行的昆山开发区“国批”30周年新闻发布会上,产城融合示范区核心区功能提升工程发布。该工程聚焦前进路轴线,优化提升青阳港滨水城市中心-东部新城-蓬朗老镇等核心功能区,将打造以先进制造业为基础、科技创新活力足、现代服务业发达的产业新格局,一个产、城、人融合的现代化新城正在加速建设中成为现实。

    “一句抱怨” 到“如意”“开心” 打造与时俱进的“昆山服务”

    “昆山什么都好,就是报关速度太慢,要是能有一个出口加工区就好了。”谁曾想到,20多年前台商的一句“抱怨”促成了如今昆山一流营商环境的硬实力。

    为了弄清楚出口加工区的原委,时任昆山开发区管委会主任宣炳龙带队赴台学习考察,推动昆山开发区走上了申报之路。2000年10月8日,昆山出口加工区正式封关运作,成为大陆首个封关运作的出口加工区。

    如今,在智慧管理平台加持下,昆山综合保税区通过数字卡口、数字路网、数字企业、数字车辆等数字场景,初步实现“管理放得开、通关效率高、企业成本低”的建设目标,不见面作业率达90%,低风险货物放行时间由半小时缩短到2分钟,特别是在进出卡口“无感监管”、提升进口货物集拼分拨效率、降低加工贸易企业核销成本等方面发挥了关键作用。

    这是昆山开发区打造一流营商环境的生动注脚。30年来,昆山开发区秉持“营商环境没有最好只有更好”“人人都是投资环境”“营商环境就是生产力”的坚定信念和追求,在与众多强手的比拼中脱颖而出,营商环境指数连续两年位居全国第二。

    今年以来,面对经济“三重压力”的新挑战,昆山开发区更大力度为市场主体纾困解难。从重磅出台《昆山优化“昆如意”营商环境打造投资创业“首选地”行动方案》,到推出“援企助企五大行动计划”,再到与中国银行、工商银行、光大银行、昆山农商行强强联合签订金融惠企战略合作协议……犹如一场“及时雨”,让企业更加坚定了扎根开发区发展的信心与决心。

    近年来,开发区以“昆如意”和“开心办”营商服务品牌打造为抓手,以“互联网+政务服务”为重要依托,持续深化“放管服”改革,大力实施“简政放权优服务”三年提升工程,进一步减流程、减材料、减时限,在全市率先实现“1330”改革目标,项目审批工作获商务部点名表扬。

    7月28日,昆山开发区企业服务平台正式上线。手指轻点,就可以详细了解企业发展需要的各类政策指引、法律法规以及常见问题解答等一系列内容,为区内企业构建了一个“有事屏对屏、沟通全天候、服务一体化”的多元化服务平台。

    平台上线后不久,恒美光电就因用工需求递交了一条咨询服务信息。昆山开发区企业发展服务中心工作人员在后台看到企业诉求后,快速反应、主动服务、积极协调,帮助企业研究制定解决方案。

    “过去我们通过走访企业了解他们的诉求,处理问题的时间周期比较长,有了这个平台,我们第一时间就能获取企业诉求,纾解企业实际难题,服务效率得到大幅提升。”昆山开发区企业发展服务中心相关负责人介绍,截至目前,该平台已有61家企业入驻,后续将对区内所有企业实现全覆盖。

    梧桐叶茂引凤来,才聚于此成事业。多达15万的人才保有量,为昆山开发区营商环境“投票”,在开发区落户、创业、安家成为一大批企业和创新创业领军人才的首选项。

    从奋勇争先到逐梦不息 新征程上实现“新的超越”

    站在“国批”30周年的新起点上,昆山走好新时代“昆山之路”的号角已经吹响。

    6月15日,苏州市委常委会专题调研昆山市工作,赋予“昆山之路”新的时代内涵:敢闯敢试、唯实唯干、奋斗奋进、创新创优,并勉励昆山走好新时代“昆山之路”,打造社会主义现代化建设县域示范。

    7月9日,昆山市委、市政府出台《关于打造社会主义现代化建设县域示范走好新时代“昆山之路”的总体方案》,提出争当区域一体发展、产业创新发展、深化改革开放、现代化城市建设、社会综合治理、实现共同富裕“六个示范”。

    开发区稳则昆山稳,开发区强则昆山强。今天,昆山开发区傲立潮头,瞄准“高质量发展”“集聚新动能”两条主线,紧抓打造“2+5+1”现代产业体系等战略叠加的风口,踔厉奋发勇争先,笃行不怠开新局。

    江苏省社会科学院副院长、区域现代化研究院院长、江苏转型升级研究基地首席专家李扬认为,作为昆山的顶梁柱,开发区要以“六个示范”为根本遵循,在“六个示范”中发挥龙头带动作用,进一步深化改革开放,避免陷入路径依赖,加快推进“扬长补短”,更好地为昆山担负起“县域示范”重任重责。

    新时代标注新方位,新使命开启新征程。昆山开发区将永葆“敢闯敢试”的胆识气魄、“唯实唯干”的硬核作风、“奋斗奋进”的拼搏劲头、“创新创优”的价值追求,加快推动高质量发展、打造高品质生活、强化高效能治理,努力拼出更多“首个”、闯出更多“第一”,全力打造面向未来的现代化超一流开发区,为昆山在现代化建设新征程中实现“新的超越”作出新的更大贡献。


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