在高质量发展中做强做优县域经济

习近平总书记指出，在我们党的组织结构和国家政权结构中，县一级处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。总书记强调，要把县域作为城乡融合发展的重要切入点，推进空间布局、产业发展、基础设施等县域统筹，把城乡关系摆布好处理好，一体设计、一并推进。这为县域经济发展指明了前进方向，提供了根本遵循。

郡县治，天下安。作为融城乡于一体的综合性经济体系，县域经济是国民经济的细胞，不仅在经济发展和社会治理中具有重要地位，也是推进新型城镇化和实施乡村振兴战略的重要抓手。改革开放40多年来，我国县域经济取得长足发展，但区域不平衡、特色不突出等问题也比较明显。如果把全国比作一张网，近3000个县级行政单位就像这张网上的纽结。我们要把强县与富民统一起来，把改革和发展结合起来，把城镇和乡村贯通起来，在高质量发展中做强做优县域经济。

首先，要聚焦特色，增强县城产业支撑能力。省域经济要强，县域必须强；县域经济要强，县城必须强。县城对新型城镇化和经济高质量发展具有重要意义。做强做优县域经济，关键是顺应县城发展规律，研判人口流动趋势，既重点发展有条件的县城，又防止人口流失县城盲目建设。应发挥县城比较优势，突出主导产业和特色产业，统筹培育本地产业和承接外部产业转移，强化新型城镇化建设的产业支撑。

其次，要拓展空间，促进要素在县域内动态循环。推动产业融合发展，就是要让生产、流通、分配、消费在县域内动态循环起来，让产加销、农文旅在县域内无缝对接，以农业农村资源为基础做好“接二连三”这篇大文章。在探索发展县域新产业新业态的过程中，既要有速度，更要高质量，让广大农民群众深度融入产业链，把增值收益更多留在县域，实现健康可持续。

第三，要强化统筹，补齐基本公共服务短板。当前，我国常住人口城镇化率已达64.72％。今后一段时期是健全城乡融合发展体制机制的窗口期，也是县域经济高质量发展的关键期。要抓机遇、补短板，加快形成县乡村功能衔接互补的建管格局，推动公共资源在县域内优化配置，夯实基础支撑。要强优势、惠民生，赋予县级更多资源整合使用的自主权，强化县域综合服务能力，提升城乡居民的获得感、幸福感、安全感。