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    邳州开发区获批全国首批绿色园区的经验做法

    时间:2022-08-08

    近年来,邳州经济开发区紧紧围绕国家生态战略部署,牢固树立绿色发展理念,以推动高质量发展为导向,积极搭建绿色发展促进平台,重点围绕碳基新材料、半导体材料和设备、高端装备制造三大主导产业积极布局,推动产业不断优化升级,加快构建绿色产业体系。

    邳州经济开发区化工产业集聚区作为全市唯一的专业煤化工园区,积极主动融入国家绿色发展战略,坚持绿色、生态发展,产业规模和层次不断提高,发展后劲清晰看见。先后获批国家知识产权示范园区、国家循环化改造示范试点园区和国家首批绿色园区。

    为充分掌握开发区化工产业集聚区发展情况,特开展此次调研。调研组通过走访企业和召开座谈会的方式全面了解开发区化工产业集聚区发展情况。形成了以下调研报告:

    一、基本情况

    邳州经济开发区化工产业集聚区(以下称集聚区)位于邳州经济开发区内,规划面积5.18平方公里。集聚区新址建设仅5年多的时间,在全省29家保留园区和集中区中,建区时间相对较短,但是园区管理和基础设施配套全部按照化工园区规范高标准配备和规划建设的。2016年委托石油和化学工业规划院编制了《化工产业发展规划(2016-2025)》,根据产业发展规划和规划环评批复要求,坚持产业定位高标准,围绕产业规划确定重点发展产业链条、重点鼓励发展的产业和项目,并逐步完善科学合理的项目准入会商评估制度、项目管理和准入退出机制,从源头把控项目质量。先后投资近70亿元用于集聚区规范化建设,完成周边3个行政村整村搬迁异地安置,已实施全区域封闭管理,水、电、汽、气等基础设施配套完善,建有集聚区专用特勤消防站、专业污水处理厂、危化品停车场和智慧园区综合监管平台,已具备升级为化工园区基础条件。

    集聚区安全环保监管水平持续提升,在2020年全省化工园区安全风险等级评估中被列为C类较低风险园区,针对7项失分问题已全部落实整改完成,自评已达到D类低风险园区并报省应急厅待认定。当前,邳州市正在代表徐州市积极创建全省安全发展示范城市,作为示范创建主要参与单位的化工集聚区,将以此次创建为契机,更高水平开展安全环保整治提升工作,全力推进集聚区安全文化教育体验基地和技能实训基地建设,进一步强化安全发展理念、创新安全管理模式,全力构建系统性、现代化的安全保障体系,为集聚区高质量发展提供强有力安全保障。

    二、主要做法

    (一)坚持产业培育高端化

    集聚区重点发展碳基新材料产业和电子新材料产业,形成了“一链一集群”的发展格局,即以碳基原料为主体的化工新材料链和以光刻材料为主体的电子化学品产业集群。

    碳基新材料产业,充分利用520万吨焦化副产的煤焦油、焦炉气和粗苯等副产品向下游化工新材料产业链延伸,集聚了日本新日铁、美国卡博特、中国兵器集团、方大炭素、沂州科技等一批世界500强和行业50强企业。新日铁化学是日本第一大钢铁公司新日铁公司的全资子公司,拥有世界上最大的煤系针状焦生产规模;美国卡博特创立于1882年,是世界炭黑的发明者和产业化的领导者;日本新日铁是世界煤系针状焦技术最纯熟最尖端的公司;方大炭素公司是中国第一、世界领先的炭素制品的专业化生产企业;沂州科技是全国焦化行业的标准制定者、中国炼焦行业协会常务理事单位;龙兴泰公司是徐州市四大行业整合、落实中央环保督查任务重点建设项目。

    目前,焦油深加工实现了从煤焦油深加工→针状焦→炭黑油→炭黑→轮胎制造的全产业链条,其中,方大炭素煤焦油加工能力为 30 万吨/年,方大喜科墨针状焦和尼铁隆炭黑产能分别为 6 万吨/年和 5 万吨/年,与煤焦油加工产能相配套。焦炉气深加工实现了焦炉气→甲醇→甲醛→聚甲醛、多聚甲醛→环保树脂的产业链条。其中元丰新材料公司环保树脂生产能力为60万吨/年,恒鑫化工生产能力为30万吨/年,盛安化工生产能力为13万吨/年。龙兴泰公司BDO(1,4-丁二醇)一体化项目正在规划设计中,该项目落户将实现甲醇产业链向高分子材料的新突破,实现甲醇→甲醛→BDO(1,4-丁二醇)向下游PBT工程塑料和PBT纤维、高弹性氨纶(莱卡纤维)、N-甲基吡咯烷酮等方向延伸,其中PBT塑料是最有发展前途的五大工程塑料之一,高弹性氨纶(莱卡纤维)是高级纺织面料的原料,N-甲基吡咯烷酮为优良高级溶剂,是高精密电子、电路板、锂电池的优良清洗剂。该条产业链的成功建设将实现传统化工材料向化工新材料领域的蝶变,也将实现与电子新材料产业的耦合发展。

    电子新材料产业,主要发展以光刻材料为主体的新一代电子化学品,集聚了博康化学、汉拓光学、久日新材、苏州凡赛特、台湾永光化学等国内最先进的光刻材料研发生产企业。实现了光刻胶单体、感光树脂(聚合剂)、增感剂(光引发剂)、电子溶剂与助剂、光学胶、光学膜等共同开发的产业集群,产品覆盖PCB、LCD和半导体用光刻材料全领域。在集成电路领域,光刻工艺约占整个芯片制造成本的35%,耗时占整个芯片工艺的40-50%,是半导体制造中最核心的工艺。作为光刻核心材料的光刻胶属于高技术壁垒材料,高端光刻胶长期在国外企业垄断的现状,对我国芯片制造造成“卡脖子”风险。徐州博康化学是光刻胶产业链国产化的先驱,公司自2017年起承担国家02专项《193纳米光刻胶的开发区于产业化》,是国内唯一可以生产光刻胶单体的企业,于2019年正式被国家确定为光刻胶单体的国标制定单位,获批国家级专精特新小巨人企业。目前,徐州博康化学储备了全球80%的光刻胶单体产品技术,服务客户超过40家,已经成功开发i线、KrF(248nm)、ArF(193nm)、EUV(13.5nm)四大系列光刻胶产品,同时集合了单体、树脂等光刻胶上游材料和光刻胶的全产业链开发。久日新材是国内唯一一家生产光敏剂的公司,其在邳州投资建设的大晶新材料、大晶信息、科利生物、晶虹化学等四家企业,产品涵盖了从光敏剂、光刻胶树脂到光刻材料和光刻胶的开发生产;苏州凡赛特光学胶及光学膜项目,通过收购世界光学胶产业鼻祖的日立化成株式会社,成为国内第一个也是目前唯一一个能够生产高端全贴合OCA光学胶的企业。计划投资3亿美元的台湾永光化学集团大硅片研磨液以及光刻胶项目也即将落户。随着电子新材料产业的链式集聚,多个打破国际垄断、填补国内空白的先进电子材料产业链项目相继落户,日渐成为全省乃至全国重要的电子新材料产业基地。

    源于博康化学形成的半导体材料和设备产业,已集聚60余家产业链节点上的关键项目,依托博康光刻胶、上达电子、鲁汶仪器等企业,实现九项国内唯一,正重点打造一批细分领域竞争力强的特色产业链,目前,已形成五条产业基地:一是以博康化学为龙头,集聚久日新材、苏州凡赛特、永光化学、华中特气等电子新材料企业,成为全国知名的光刻材料生产基地。二是以影速股份为龙头,集聚鲁汶、实为、科沛达、申集半导体等企业,聚焦PCB(印制电路板)和存储半导体两大方向,重点推进光刻机、刻蚀机、金属有机气相化学沉积设备(MOCVD)等项目建设,打造行业领先的生产和测试设备生产基地。三是以上达电子为龙头,集聚澳芯、迪丞、绿人、众星、翌光光电等项目,重点推进COF(覆晶薄膜)基板封装、显示芯片封装项目、翌光光电发光器件建设,打造显示材料生产基地。四是以华兴为龙头,集聚利泷、瑞源等企业,重点推进蓝宝石、磷化铟等材料衬底、外延片制造项目建设,打造光电材料外延片生产基地。五是以弘信电子为龙头,集聚金鹏源康、光莆股份、维信诺等项目,主攻柔性显示、可穿戴设备等方向,将成为最大的柔性显示材料生产基地。在全国产业新旧转型的大环境下抢先占据制高点。

    碳基新材料产业链和电子新材料产业集群已经形成并逐步完善壮大,对邳州乃至徐州的产业转型升级起到极大的促进作用,下一步,集聚区将继续围绕两大产业深耕细作,打造产业链发展完备、绿色低碳、安全环保、高新技术型的化工新材料产业基地。

    (二)坚持资源利用循环化

    按照“纵向延伸、横向耦合、循环衔接”的发展模式,瞄准高分子材料方向,主攻功能性膜材料、高性能纤维和工程塑料等高端项目,推动煤化工向绿色低碳方向发展,培育绿色发展新动能。

    煤焦油产业链,以30万吨煤焦油原料为基础,建成了由煤焦油到软沥青、针状焦、炭黑油、炭黑、轮胎完整产业链。方大炭素该公司利用沂州科技煤焦油等下游产品,形成年处理30万吨煤焦油的能力。企业产品之一软沥青供应园区内相邻企业方大喜科墨针状焦公司生产针状焦,针状焦生产过程的副产品炭黑油供给相邻的卡博特公司生产炭黑,部分炭黑产品又可以供给下游汉邦轮胎作为轮胎增强剂。各个项目之间“管连管、线连线”,原料链式供给、副产吃干榨净、能源梯级利用,实现了发展上去污染下来,形成了管管相同、吃干榨净的资源循环利用体系。甲醇产业链,正在加快元丰、恒鑫、盛安等下游项目建设,主要发展甲醛及呋喃树脂、脲醛树脂等产品。下一步,重点突破龙兴泰40万吨BDO(丁二醇)和50万吨PBAT(可降解塑料)一体化项目建设,推动甲醇产业链向下游PBT工程塑料和PBT纤维、高弹性氨纶(莱卡纤维)、N-甲基吡咯烷酮等方向延伸。合成氨产业链,以20万吨合成氨为基础,重点引进发展三聚氰胺、密胺树脂项目,以及下游仿瓷材料、绿色建材。集聚区内,基于520万吨捣固焦副产的30万吨煤焦油、60万吨甲醇、20万吨合成氨都将在园区内全部消化,同时运行过程中所产的焦炉煤气、O2、N2、CO2、NH3废气全部实现闭路循环使用,产品主要物料消耗接近理论值,干熄焦回收热量完全满足企业自给,实现物料大循环、资源吃干榨净、能源阶梯利用、产业耦合升级,具有绿色环保、节能降耗等优势。

    当前,我国正进入实施“碳达峰、碳中和”战略的关键时期,化工产业亟需向节能、绿色、低碳转型。集聚区碳基新材料产业虽然目前规模体量还不大,但绿色循环发展模式和生产技术水平较高,接连获批国家循环化改造示范试点园区和国家首批绿色园区等金字招牌。我们将迎合国家发展新趋势,释放沂州科技和龙兴泰能源的双轮驱动新优势,致力于招引延链补链拓链的关键节点项目,构建园区内部循环生态环保、效益突出的循环经济产业体系,全力推进下游产业链延伸,重点推进投资50亿元的龙兴泰BDO一体化项目、投资200亿元的丙交酯+聚乳酸(生物可降解聚合物材料)项目、投资105亿元的海富电子集成电路电子浆料及电子材料项目、投资3亿美元的台湾永光化学大硅片研磨液及光刻材料项目的加快落户,进一步拉长壮大产业链条,推动产业集聚区高质量发展。

    (三)坚持科技创新强支撑

    聚焦主导产业,积极引进科研院所和国内外创新资源共建创新载体,拓展“政产学研金介”合作模式,推动高质量企业、项目、人才等要素向园区集聚,把科技创新作为产业高质量发展的强力支撑,奋力打造产业集聚“区域样板”。

    搭建产业研合作平台。推动企业深化与中科院微电子所、半导体所、南京大学、厦门大学、中国矿业大学、西安电子科技大学、江苏师范大学等科研院所合作,开展技术攻关。中科院微电子所在邳州投资入股江苏影速集成电路装备股份有限公司和江苏鲁汶仪器有限公司,分别持股8.1%和5.36%,与徐州博康信息化学品有限公司签订产学研合作协议,在邳州合作成立了光刻材料研发中心和联合实验室;中科院半导体半导体所投资入股江苏华兴激光科技有限公司,持股7%。先后成立苏北首家诺奖得主工作室,与中科院微电子所、半导体所合作分别成立“中科院微电子所徐州研修院”、“院士工作站”;与江苏师范大学共同成立了半导体材料和设备(邳州)研究院,在邳州为企业培养引进硕博人才;和南京大学、西安电子科技大学、厦门大学、中国矿业大学建立了良好的产学研合作关系。引进诺奖获得者2人,院士、国家重大人才工程入选者、国内外知名教授和资深工程师等86人,获批苏北唯一一家“国家创新人才培养示范基地”,同时也是全国唯一入选该项殊荣的省级开发区。

    建设科技创新载体。2020年,邳州开发区粤港澳大湾区科技创新中心正式落户深圳前海自贸区,成功开创了首个“反向飞地”试点,实现高端科技人才项目当地招引、当地孵化,孵化成功后回邳州进行产业化生产,逐渐形成一条完整的“孵化-加速-研发-中试-产业化”科技创新链条。园区先后建成碳基新材料产业园、半导体材料与设备产业园、高端装备制造创业园、海归人才创业园等共计100余万平方米孵化载体,先后获批国家火炬特色产业基地、国家级科技企业孵化器、省级创业孵化示范基地、省级科技产业园、省大中小融通特色载体等品牌。在此基础上,继续深化与中科院微电子所、半导体所、东南大学应用学院、中国矿业大学、国家能源集团北京低碳清洁能源研究院等深入合作,正在规划建设化工新材料中试基地和人才技能实训基地等创新载体。

    发挥金融资本双向作用。开发区平台公司经开控股集团通过与金融资本、社会资本合作,采取直接投资及参与外部基金的模式,组建徐州博硕投资金融控股平台,形成规模50亿元的基金群,统筹推进创业投资、融资租赁、产业基金等金融业务,推动创新链、资金链深度融合。参与资本市场,招引重大优质项目落户,促进产业集群集聚。通过参与上市公司定向增发,引进了投资50亿元光莆UVC杀菌设备及柔性线路板项目和投资30亿元瑞丰光电MINILED背光源项目;联合省政府投资基金和徐州老工业基地产业基金设立2亿元邳州疌盛经开股权投资基金,引进投资35亿元的上达电子COF(显示驱动芯片柔性封装)项目;联合上市公司弘信电子设立20亿元邳州FPC海外并购专项基金,收购海外资产落户邳州建设;联合远东宏信设立10亿元并购基金,引进投资55亿元的金鹏源康高精密柔性线路板项目;联合北京易科汇、红杉资本、三行资本,招引了海富电子半导体导电浆料、凡赛特光学胶、久日新材光敏剂以及台湾永光化学大硅片研磨液和光刻胶、厦门恒坤光刻胶、阜阳欣奕华面板光刻胶、翌光光电发光器件、维信诺OLED显示等一批重大产业项目落户。同时,经开控股集团围绕主导产业引进与国内知名投资机构的链接,设立首期规模15亿元的产业母基金,联合国家集成电路大基金、红杉资本、IDG、元禾、中信金石、盛芯基金等知名基金公司,将资金分散投放到10只以上子基金中,规模放大到30亿元以上,每只子基金设定不低于出资额的返投任务,每只子基金至少新引进一个项目落户邳州,年推荐至少10个项目,形成百个以上的优质项目库,未来在邳州形成产业规模将超过1000亿元。资本加持科技创新,助推企业发展。以鼓励科技创新为导向,收购上海自贸区融物宝国际租赁有限公司,为初创企业提供供应链金融规模达到2亿元;设立博灏创投、博硕投资等园区天使创投资金10亿元。博灏创投先后取得了私募基金管理人登记、省发改委创投企业备案、省科技厅天使投资企业备案,获批省创业投资示范企业。截止2021年底,存量创业投资项目20个、投资金额10亿元。影速光电、博康化学、鲁汶仪器、华兴激光、上达电子等都在上市申报过程中,2022年创业投资组合预计收获不少与8家IPO。

    提供优质创新创业环境。为提升公共服务功能,降低科技创新行政成本、制度性交易成本,开发区通过政府购买服务的方式,每年投入不低于1000万元,对各类公共技术服务和检测平台进行补贴。坚持“一企一策”,为科技创新项目量身定制政策措施,精准提供科技创新项目所需服务。建立全程跟踪服务机制,从企业注册到销售进行全程跟踪,在项目手续代办、出入境手续办理、子女入学入籍,免租净化车间,专家公寓、特色饮食等方面提供全方位便捷贴心服务。

    三、存在问题

    1、产业链发展不完备。全力打造的碳基新材料产业链条还不够完备,精细化工高端领域还比较欠缺,还需要不断的补链延展,对营商环境要求更高。

    2、功能配套不够完善。城市片区功能发挥不够充分,专家公寓、学校医院、商贸中心等生活配套建设相对迟缓,以城带产、以产兴城的发展路径尚未打通,现代化产业新城建设有待提升。物流运输配套不够便捷,企业产品的运输时间还不能达到“江浙沪”一日达,物流体系建设有待完善。

    3、高端技术型人才严重短缺。开发区精细化工领域正处在爬坡阶段,对人才、资金和政策的依存度高,普遍存在缺人才、缺资金、缺政策支持的问题。目前,我区企业面临着高级人才难招,特别是研发设计、工程技术及复合型管理人才缺口大。甚至连本科毕业生都招不到位,即使引进也留不住;一些企业的熟练操作工也招不到。人才培养渠道上还未形成相关的职业教育配套,不能满足园区企业日益增长的人才需求。

    四、意见建议

    1、营造宽松的包容氛围。培育新兴产业是一个厚积薄发的过程。新兴替代需要大家的全力支持。深入落实新兴替代,不是企业,也不是哪一个部门单位能够独立完成的,大家的支持不可或缺。新兴产业的发展需要拥有足够的耐力。新兴产业不同于传统产业,在短期内可能难以获得明显的效益,需要我们和企业一道,咬定目标不放松,保持足够的耐心。新兴产业的发展需要给与更多的理解。发展本身就是不断创新的过程,在企业发展的不同阶段难免会遇到挫折,甚至远远低于我们的预期,理解就显得尤为可贵。

    2、营造全要素服务氛围。便捷的政务服务。用好用活“双承诺”,总结鸿康电器仅用十二天办结手续的经验,用最便捷的服务,为企业早日投产盈利赢得宝贵时间。完善的配套服务。建设高标准厂房和专门园区,项目实现“创业园—产业园—独立选址”接力式配套服务。专业的金融服务。根据新兴产业投资体量大、设备单价高、产品验证周期长等特点,针对性的提供股权投资、融资租赁、保理、供应链金融等金融服务。

    3、营造浓厚的创新氛围。完善创新人才机制。落实覆盖国际顶尖人才、高端研发人才和企业高技能人才的奖励体系,建立流程化工作制度,为各类人才提供创新创业的环境。加速创新能力提高。鼓励企业与企业之间相互竞争、学习与借鉴,支持企业与研究机构充分交流,加速企业创新能力的提高,形成产业创新的氛围,推进新兴替代的落实。

    总体来说,邳州开发区化工产业集聚区正依托现有产业基础,积极探索一条科技创新引领、富有产业特色、资源要素有机融合的生态工业可持续发展之路。助力化工集聚区产业向规模化、高端化、专业化方向发展,形成增量扩张的聚合态势,推动邳州开发区成为带动区域经济发展的强劲引擎和重要增长极。

专家讲堂
  • 深化改革推进开放创新 加快构建双循环经济体系 重塑国际合作和竞争新优势

  • “两新一重”协同推进,助力中国经济行稳致远

  • 关于提升园区项目建设配套服务水平的调研报告

  • 应对全球产业链结构性重构的五大举措

  • 稳步推进新基建须做到“五个结合”

  • 怎样界定新基建概念:最大特点是市场化投资

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