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    “东方桥头堡”连云港 擘画沿海发展新蓝图

    时间:2022-08-03

    交汇点讯 作为新亚欧大陆桥“东方桥头堡”、中国首批沿海开放城市,连云港是江苏沿海高质量发展的重要一环。8月2日,江苏沿海地区发展连云港新闻发布会召开,总结自去年12月国务院批复《江苏沿海地区发展规划(2021—2025年)》(以下简称《规划》)以来,连云港擘画的沿海发展“新蓝图”。

    “突出沿海发展整体设计,连云港构建了‘1个发展规划+1个实施方案+3个专项规划+8个三年行动计划+1个年度工作要点’的全链条规划实施体系。”连云港市政府副市长张家炯介绍,此前出台的《连云港市“十四五”沿海发展规划》为连云港沿海发展定下“任务书”,提出到2025年,海洋生产总值占全市地区生产总值比重达28%。以此为目标,连云港接连出台《关于贯彻落实〈江苏沿海地区发展规划(2021—2025年)〉的实施方案》,制定了规划实施体系、省支持政策责任落实、重大事项、重大载体平台、重大项目等5张清单、305项任务,从国土空间布局、海洋经济发展、沿海风貌总体设计制定3个专项规划,以及8个三年行动计划。今年,全市沿海高质量发展工作要点,聚力实施256项任务。

    此外,围绕海洋科技创新、产业高端发展、滨海风貌塑造、沿海生态保护、综合交通提升、更高水平开放六大方面,连云港正持续开展攻坚行动。

    依托新亚欧大陆桥“东方桥头堡”,近年来连云港坚持陆海统筹,推进陆海产业链、供应链、价值链深度融合,着力打造服务中西部地区对外开放的重要门户、陆海通道战略枢纽。

    坚持东西双向开放,推进陆海区域合作联动发展,近年来连云港取得了实效:上合组织(连云港)国际物流园获批国家级示范物流园,与中西部和中亚等地合作建成多个“无水港”、共建共享出海口,已成为中西部进出口货源的关键门户。服务中西部地区的粮食中转基地功能、汽车进出口集散能力、集装箱中转功能不断增强,已成为推进东中西区域间资源优化配置的新引擎。加快建设交通枢纽功能区、产业联动合作功能区、商务服务功能区,基本建立收益共享、建设管理、科技合作、环境管理等合作机制,与中西部共建共享自贸试验区。

    绿色发展是《规划》的重要特点,连云港如何发力绿色生态高质量发展经济带的建设发展?“聚焦‘双碳’目标引领,实施更精准的管控制度;聚焦生态园区建设,打造更绿色的产业基地;聚焦特色优势产业,培育更高端的产业集群。”连云港市发改委总工程师王成章举例,连云港依法关闭退出低端落后化工企业264家,在全国率先完成了市域范围战略环评和“三线一单”试点。建设“中华药港”,建成了全国最大的抗肿瘤药物、抗肝炎药物生产基地以及重要的现代中药生产基地,培育了一批创新医药行业领跑者。

    《规划》提出,江苏沿海地区要推动产业转型升级发展,发展壮大特色产业,连云港市工信局副局长谭树林介绍,近年来,连云港逐步构建了冶金、石化等临港产业和新医药、新材料、新能源、高端装备制造等高新技术产业为主的主导产业体系。目前正在紧紧围绕省沿海地区发展规划描绘的宏伟蓝图,全力打造三大具有核心竞争力、区域影响力和示范带动力的千亿特色产业:石化产业、医药产业、新材料产业。在保持工业高质量发展的同时,近年来连云港电商产业也呈现良好的发展态势,网络零售额连续5年以百亿幅度增长,全市现有各类电子商务产业园区24个,其中直播电商产业园5个,跨境电商产业园4个。

    国土空间规划是沿海地区高质量发展的要素保障。“一方面,我们做好国土空间总体规划编制工作,努力构建‘两绿七廊、三轴两片’的市域空间格局;另一方面,我们充分做好规划衔接工作,加大陆海全域全要素统筹力度,推进各项规划同步编制,对全市域陆海空间全方位系统谋划。”连云港市自然资源和规划局局长孔令泰说,通过规划编制,系统整合山水林田湖海的资源潜力,按照集约高效的总体要求,差异化引导产业和人口集聚,形成沿海高质量发展格局。

    着力塑造滨海城乡特色风貌,形成布局科学、功能合理、特色彰显的滨海城乡风貌带,是《规划》为江苏沿海发展提出的要求。“为塑造滨海城乡特色风貌,连云港编制覆盖全域的《连云港市沿海特色风貌塑造总体设计》,形成由一条依海而荣蓝绿景观线路、一条向海而生历史文化线路、七个临海而盛特色风貌区、若干个特色资源点构成的沿海特色风貌布局。”连云港市住建局局长王友君介绍,全市目前正聚焦重点段落,做美海滨大道景观,结合蓝湾百里沿线特色资源点,打造不同主题特色精华段,分段彰显“山·海·港·城”特色,并以近岸生态修复工程着手,通过构建滨海自行车道网络、设置体现地方文化特色的城市家具和景观小品,打造一条“极具海韵的浪漫国际海岸”。

     连云港港是江苏最大的海港,港口建设发展一直是重中之重。连云港市交通运输局副局长薛采高介绍,目前连云港港口陆海联运能力不断提升,港口服务产业功能逐步完善,港口内外联通的集疏运体系初步形成,港口对外合作不断深化,下一步将充分发挥综合交通融合发展和陆海联运特色优势,加快建设“一带一路”国际枢纽海港,加快实施40万吨矿石码头、智能化集装箱码头等项目,推进15万吨级航道工程,并深化与上海港合作,增强国际枢纽海港能级,加强苏北物流合作,加快推动形成连云港海港、徐州国际陆港、淮安空港“物流金三角”


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