中国将长期成为外商投资热土

在国新办26日举行的新闻发布会上，全国打击侵权假冒工作领导小组办公室主任、国家市场监督管理总局副局长甘霖介绍了《中国知识产权保护与营商环境新进展报告（2021）》有关情况。

《报告》呈现了2021年保护知识产权工作的新成效。在统筹谋划方面，中国政府出台了一系列重要规划部署，指明了中国特色知识产权事业发展之路。在法治建设方面，制修订了种子法、《医疗器械监督管理条例》等法律法规，发布《网络交易监督管理办法》《化妆品生产经营监督管理办法》以及一系列司法解释，法治体系日益完善。在重点整治方面，开展了“剑网”“铁拳”等专项行动，强化重点领域、重点产品、重点环节治理，有效遏制了侵权假冒势头。在司法保护方面，深入开展“昆仑”行动，有序推进司法改革创新，刑事“利剑”持续高悬，检察监督更加有力，司法审判量质齐升。在治理方式方面，积极推进信用监管，强化智慧监管，实施协同监管，监管效能稳步提升。

《报告》展现了2021年优化营商环境工作的新进展。一是加强外资政策指引，搭建经贸合作平台，优化口岸营商环境，投资贸易便利度实现了进一步跃升。二是逐步扩大行业准入范围，大幅削减外资准入限制，有序降低产品准入门槛，助推市场准入开放度进一步扩大。三是反垄断、反不正当竞争工作扎实推进，清除隐性壁垒成效明显，市场竞争公平度得到进一步增强。四是提高商事服务水平，优化监管执法模式，落实各类税费优惠，实施有效帮扶措施，推动政务服务满意度进一步提高。

中国的知识产权保护情况一直备受海内外关注，尤其是在华投资的外资企业。甘霖表示，无论是中资还是外资企业的知识产权，中国政府始终一视同仁、平等保护。

2017年，全国打击侵权假冒工作领导小组办公室、公安部和国家知识产权局等部门联合印发《外商投资企业知识产权保护行动方案》，在全国范围内集中打击侵犯外商投资企业知识产权违法犯罪行为。2020年正式施行的外商投资法，对外商投资促进、保护和管理做出了统一规定，为强化外商投资企业知识产权保护提供了有力法治保障。2021年印发《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》和《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》，在顶层设计上部署推进外商投资企业知识产权保护工作。

中国政府的积极举措，为在华外商投资企业营造了良好发展环境。据统计，2021年国外申请人在华取得发明专利授权11万件，同比增长23%；商标注册19.4万件，同比增长5.2%。其中，美国申请人在华发明专利授权、商标注册数量分别增长32.1%和17.3%。美中贸易全国委员会发布的《2021年中国商业环境调查报告》显示，95%的受访公司在中国持续保持盈利，74%的受访公司将中国作为其全球战略最重要的国家或前五位重点国家之一。

中国政府保护知识产权、打击侵权假冒工作的不懈努力，为建设创新型国家、推动高质量发展、促进世界科技进步、助力全球经济复苏发挥了积极作用，获得了国际社会的肯定与赞誉。世界知识产权组织发布的《2021年全球创新指数报告》显示，中国排名第12位，较2020年上升2位。中国欧盟商会发布的《商业信心调查2021》显示，半数以上受访企业认为中国知识产权执法力度“足够好”“非常好”，这在历次调查中尚属首次。

甘霖表示，下一步，我国将围绕进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府职能，加大知识产权保护力度，为广大外资企业营造更加公平、更为透明、更可预期的营商环境。“我们坚信，中国将长期成为外商投资热土，外资企业在中国一定会有更多、更好的获得感。”甘霖说。