盐城高起点开启长三角一体化产业发展基地建设

11月8日，盐城召开“长三角一体化产业发展基地建设”动员大会，盐城市委书记曹路宝在致辞中说，高起点规划建设长三角一体化产业发展基地，盐城要加快走出一条互利共赢、示范引领的融合发展新路子，全面融入长三角一体化发展的宏伟蓝图。

主动作为，大发展其时已至

跻身于长三角中心区城市的盐城，自觉扛起责任担当，围绕更好服务国家战略、蓄力未来发展进行战略谋划，在更大力度、更高层次、更宽领域不断推进融合发展。

建设长三角一体化产业发展基地，盐城的底气在哪里？这里不仅拥有国家层面的中韩产业园、省级层面的沪苏大丰产业联动集聚区，以及常盐工业园区、苏盐沿海合作园区，集多方资源于一身，长三角创新思维、先进经验、资源要素在这里交汇，打造一体化产业发展基地，优势最明显、基础最完备、条件最合适。

同时，打造长三角一体化产业发展基地也是盐城自身的发展需求。长三角一体化产业发展基地的建设，有利于推进盐丰一体化发展、深化南北共建、实现与长三角城市群一体融合发展，也有利于以上海为平台面向世界开放合作，加快盐城形成“中心辐射、主副协同、两翼齐飞、南北联动、沿海突破”的城市发展格局，而且，盐城也能更好肩负起“在服务全国构建新发展格局上争做示范”的时代重任。

四地发力，打造实践样板

长三角一体化产业发展基地怎么建？盐城瞄准打造长三角最佳的产业转移、创新转化、功能拓展空间，重点布局“一轴、两核、三组团、四园区”。“一轴”，即盐丰快速通道和通港大道组成的L型发展轴；“两核”，即盐城主城的南海未来城科创之核和大丰副城的常州盐城工业园区及大丰经济开发区智造之核；“三组团”，即便仓镇科教组团、刘庄镇物流组团、新丰镇文旅组团；“四园区”，即辐射带动大丰高新区、沪苏大丰产业联动集聚区、苏盐沿海合作开发园区和大丰港经济区（中韩盐城产业园临港产业配套区）发展轴沿线重要产业园区。一轴是战略牵引、两核是战略核心、三组团是战略支撑、四园区是功能互补的战略基点，形成有机联系、架构清晰、互动融合的战略整体。

 “建设长三角一体化产业发展基地，不是简单的园区整合和政策平移，而是致力于体制机制创新，打破行政藩篱的制度性约束，提高区域资源整体配置效率和资源吸纳能力；不是单纯的项目集聚、打造经济亮点，而是坚持产业先行，推动城市建设、生态保护、科技创新一体谋划、一体落实，以轴向发展带动区域整体能力提升；不是盐城单方面的发展平台，而是着眼于一体化总体布局下的战略谋划，实现和上海、常州、苏州的融合发展，在协同、协作、协力中谋势、蓄势、聚势，建设融合发展示范区，为一体化、高质量发展提供可复制、可推广的盐城经验。”在曹路宝看来，盐城和上海、常州、苏州等地共同发力，才能共同打造好“长三角一体化产业发展基地”。

紧扣一体化和高质量两个关键词，盐城提出“一年出形象、三年大变样、五年见成效”的目标，今后将在产业集聚、开放合作、绿色发展、改革集成等方面，大胆创新探索，善于借势发力，全力以赴把产业发展基地打造成长三角一体化深度融合发展的实践样板，加快建设“链接世界、赋能未来、引领潮流、别样风景”的长三角金色北翼。

创新引领，构建产业新高地

 “在一体化的背景下建设产业发展基地，需要跨区域合作模式的创新和跟进。”省发展改革委副主任林康认为，创新合作模式非常重要，我省南北共建园区已初步形成了“苏南三为主、苏北三到位”的合作模式，盐城市在“飞地”经济方面不断加大探索力度，有望实现跨区域合作从共商共建到共享共赢的跃升，增强一体化发展的内生动力。

推动长三角一体化产业发展基地建设，发力点在哪里？

推动产业集聚特色发展，是融入长三角的重中之重，也是盐城未来发展的空间所在。接下来，盐城将围绕构建现代产业体系，加快导入长三角优质资源，协同推进项目建设、企业培育和园区发展，加快建设集聚度高、引领性强的产业发展基地，聚力打造先进制造基地、创新资源高地、文旅融合样板。

“发挥产业平台、南北共建、生态旅游等优势，大丰将在基地建设中站排头、当先锋。向长三角中心区城市看齐，抓紧编制产业发展基地、四个生态廊道、大丰城北片区（新丰镇）等6个规划，以高水平规划引领高标准建设。同时联动全区域，以产业发展基地为龙头示范，联动两个省级开发区、大丰高新区，以及沪苏、苏盐等合作园区，加快形成东西协同、错位发展的新格局。”大丰区委书记李志军说，大丰抬高目标定位，干就干好，争取一年一个台阶，力争三年实现GDP600亿元、一般公共预算收入50亿元、全口径工业开票销售1500亿元。

长三角一体化产业发展基地，是一片创造新奇迹的热土。如今，这片热土承载着希望蓄势待发，正如盐城市第八次党代会报告中所言，昔日的苏北老区盐城，正在成为“沿海的盐城”“长三角的盐城”乃至“世界的盐城”。